当前我国基层信访研究

发布时间：2017-05-23 13:05

  本文关键词：当前我国基层信访研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：基层信访问题日益成为中国百姓关注的社会热点问题,这一问题也对我国公共管理实践工作的顺利进行形成了新的挑战。随着经济社会的发展和经济主体多元化、社会问题复杂化的出现,信访问题逐步异化,集访、闹访、缠访、越级访层出不穷,引起了社会各界的广泛关注。是什么促使了信访事件的增加速度如此之快,为什么多数的信访者“信上不信下”,信访的程序究竟该如何进行,如何最大成效的发挥它应有的功能,是社会各界专家学者研究的焦点。从中央到地方的各级党委和政府在实践中积极探索,不断创新信访模式,积极促进信访工作的制度完善。特别是2014年《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》的出台,给信访制度的改革提出了建设性的意见。 笔者“以政治参与理论”作为本选题的理论研究依据,深入分析了信访制度的定位,认为信访制度就是群众利益表达的一种机制、是政治参与的一种渠道,利益表达功能是基本、监督权力功能是引申、权利救济功能是辅助。本文通过回顾中国信访工作的发展历程,对现行信访制度进行了梳理；通过论述信访制度的价值和重大意义,论证了信访制度存在的必要性；立足于X县信访工作的实际,系统梳理了当前我国基层信访的现状及问题,从政府、公民、中间力量和环境四个因素深入分析了造成问题的原因,提出了切实可行的改革思路。
【关键词】：基层 信访 问题 原因 改革
【学位授予单位】：云南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D632.8
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 绪论8-16
• (一) 研究背景和意义8-9
• 1、研究背景8-9
• 2、研究意义9
• (二) 研究现状综述9-15
• 1、国内研究现状综述9-13
• 2、国外研究现状综述13-14
• 3、对以往研究的述评14-15
• (三) 研究方法、创新点、难点15-16
• 1、研究假设15
• 2、研究方法15
• 3、创新点及难点15-16
• 一、理论基础16-23
• (一) 政治参与理论16-18
• 1、政治参与涵义16
• 2、政治参与相关概念的界定16
• 3、政治参与要素16-18
• (二) 信访基本理论18-23
• 1、信访的涵义18-19
• 2、信访工作19
• 3、信访的本质和功能19-20
• 4、我国信访的历史发展20-23
• 二、我国基层信访的现状及存在的问题23-31
• (一) 信访制度的涵义23-24
• (二) 我国信访制度存在的原因24-25
• 1、信访制度的价值24-25
• 2、信访制度的重大意义25
• (三) 我国基层信访的现状及存在的问题25-31
• 1、信访问题成因日益复杂化26-28
• 2、信访活动主体呈现多元化28
• 3、信访形式异化28-29
• 4、信访机构工作效率低下29-30
• 5、基层信访队伍建设薄弱30-31
• 三、当前我国基层信访存在问题的原因分析31-38
• (一) 社会矛盾催生了引发信访问题原因的复杂化32-33
• 1、利益多元化导致社会矛盾增多32
• 2、微信微博时代的到来放大了社会矛盾32
• 3、基层政府管理水平差,引发社会矛盾32-33
• (二) 信访制度设计不合理33-35
• 1、信访制度功能定位不准确33-34
• 2、信访受理范围太广泛34-35
• 3、信访考核机制不科学35
• (三) 权利救济机制设计不尽人意35-37
• 1、行政复议制度设计不尽人意35-36
• 2、行政诉讼制度存在盲区36
• 3、纪检、监察机关风险大36-37
• (四) 信访工作体系缺乏协调性,信息不共享37
• (五) “信官不信法”等观念深入人心37-38
• 四、对我国基层信访的改革设想38-43
• (一) 完善信访制度及相关机制设计39-40
• 1、明确信访制度的功能定位39
• 2、界定信访制度的调整对象39-40
• 3、建立多元化的信访援助机制40
• (二) 完善权利救济机制40-41
• 1、完善《行政复议法》40-41
• 2、修改《行政诉讼法》41
• (三) 加强信访机构建设41-42
• 1、建立高素质的专业信访工作队伍41-42
• 2、加强信访机构间的协调性42
• (四) 加大相关公共社会组织建设42
• (五) 加强法律宣传引导42-43
• 结语43-44
• 参考文献44-49
• 致谢49

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 张陆庆;;信访制度的法制化研究[J];河北学刊;2010年06期

2 王先江;张有梅;莫良元;;信访制度在构建和谐社会中的价值探讨[J];安徽理工大学学报(社会科学版);2006年03期

3 沈桥林;李洁;;论信访权的宪法地位[J];江汉大学学报(社会科学版);2009年02期

4 陈丰;;经济学视野下的信访制度成本研究[J];经济体制改革;2010年06期

5 应星;作为特殊行政救济的信访救济[J];法学研究;2004年03期

6 李俊;;欧洲监察专员制度对我国信访制度改革的启示[J];国家行政学院学报;2009年05期

7 刘冬京;肖萍;;信访制度价值解析[J];南昌大学学报(人文社会科学版);2006年05期

8 于建嵘;信访制度改革三策[J];南风窗;2004年23期

9 汪清清;;信访代理制的新制度经济学评析[J];理论界;2013年04期

10 王洁;;不要让公共政策成为信访的诱因[J];中国经济周刊;2013年14期

中国博士学位论文全文数据库 前2条

1 叶笑云;平衡视阈下的当代中国信访制度研究[D];复旦大学;2008年

2 李娜;党群关系视角下的信访制度研究[D];中共中央党校;2010年

  本文关键词：当前我国基层信访研究，，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：388011