论进一步强化我国政府权力公共性的对策

发布时间：2024-01-23 19:21

　　政府权力掌控着公共资源,作用于人们生活的方方面面。从经济调节到市场监管,从社会管理到公共服务,政府权力都在其中发挥着重要作用。公共性是政府权力的重要属性,也是政府合法性的重要依据。本文试图从国内外对政府权力公共性的理论探讨中,总结出政府权力公共性的实质；结合相关案例,分析我国政府权力公共性的缺失表现及原因；从我国政府管理实际出发,对如何进一步强化我国政府权力公共性做一些尝试性探索。 政府权力公共性缺失表现为：政府权力“越位”、“错位”和“缺位”；政府权力的运作方式不当；官僚主义作风蔓延,行政效率低下；无视公共利益,压制公民个体理性；滋生腐败,部门利益扩大化。政府权力公共性缺失的原因包括：权力的扩张性；政府权力行使的自利倾向,导致政府权力偏离公共性；政府职能界定不明确,权责不一致；行政问责机制不完善,监督制约机制不到位；绩效评估体系不完善,功能不明显;公共财政体制不完善,公共财政资金管理混乱；公民社会发育不健全,社会权力力量薄弱；行政伦理失范。 进一步强化我国政府权力公共性的解决方案应包括以下措施：以法律规范政府权力运行；以权力制约权力；遵循市场经济运行规则,探索建立职能有机统一的大部门...

【文章页数】：50 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
第一章 导论
    一、研究背景及选题意义
        (一) 研究背景
        (二) 选题意义
    二、研究问题
    三、国内外研究现状
        (一) 国内外学者对政府权力"公共性"问题的探讨
        (二) 国内外学者对强化政府权力"公共性"方案的探讨
    四、研究类型和研究方法
        (一) 研究类型
        (二) 研究方法
第二章 政府权力公共性论述
    一、政府权力公共性的理论基础
        (一) 管理主义概述
        (二) 宪政主义概述
    二、政府权力公共性的相关概念界定
        (一) 政府权力的内涵
        (二) 政府权力公共性的界定
第三章 政府权力公共性缺失及原因分析
    一、政府权力的公共性缺失案例
        (一) "劳民伤财"还是"百年经典"
        (二) 县级政府下发"红头文件",自定拆迁补偿标准
    二、政府权力公共性缺失的行为表现
        (一) 政府权力"越位"现象
        (二) 政府权力"错位"现象
        (三) 政府权力"缺位"现象
        (四) 政府权力的运作方式不当
        (五) 官僚主义作风蔓延,行政效率低下
        (六) 无视公共利益,压制公民个体理性,缺乏回应性
        (七) 滋生腐败,部门利益扩大化
    三、政府权力公共性缺失的原因分析
        (一) 权力的扩张性
        (二) 政府权力行使的自利倾向,导致政府权力偏离公共性
        (三) 政府职能界定不明确,权责不一致
        (四) 行政问责机制不完善,监督制约机制不到位
        (五) 绩效评估体系不完善,功效不明显
        (六) 公共财政体制不完善,公共财政资金管理混乱
        (七) 公民社会发育不健全,社会权力力量薄弱
        (八) 行政伦理失范
第四章 强化我国政府权力公共性的对策
    一、以法律规范政府权力运行
    二、以权力制约权力
    三、遵循市场经济运行规则,探索建立职能有机统一的大部门体制
        (一) 遵循市场经济运行规则,明确政府职能
        (二) 积极培育社会组织和力量,实现政府与社会的良性互动
        (三) 探索建立职能有机统一的大部门体制,避免职能交叉带来责任流失
    四、完善行政问责机制
    五、探索建立政府权力运行监督机制,打造透明、廉洁政府
        (一) 完善行政审批制度,探索建立网上公开运行的工作机制
        (二) 加强政务信息公开,提升行政服务效能
        (三) 完善公共财政制度,探索建立以绩效预算为重点的财政预算改革
    六、完善政府绩效评估,鼓励公民参与评价
    七、改进公共政策制定过程,提高制定社会政策的质量
    八、培养公民精神,拓宽公民参与渠道
    九、构建政府权力伦理
    十、反思中国公共行政,加强"公共性"研究
结语
参考文献
附录
致谢



本文编号：3883225