基于平衡计分卡的无锡地方海事绩效管理研究

发布时间：2017-05-25 12:11

  本文关键词：基于平衡计分卡的无锡地方海事绩效管理研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：无锡市地方海事局承担着保安全、保畅通、保重点工程建设,防止船舶污染水域“三保一防”,保障辖区水运经济健康有序发展的重任。近年来,无锡地方海事部门在绩效管理上进行了有益的探索,先后采用了业务评价考核、海事船检工作综合考评等绩效管理模式,在行业管理、业务提高上起到积极的促进作用,但也存在着不足和弊端。面对“四型海事”和“海事三化”建设新要求,尝试运用平衡计分卡管理工具,开展单位绩效管理,能更好地为广大船民群众和水运经济发展服务。本文首先对政府绩效管理、平衡计分卡进行系统介绍,接着阐述无锡地方海事绩效管理的现状,分析了存在的不足和缺陷,对其产生的原因进行深入的剖析；随后对国外政府部门利用平衡计分卡进行绩效管理的实例进行分析；对平衡计分卡引入无锡地方海事绩效管理的必要性、可行性进行论述；并说明结合实际对平衡计分卡管理工具的引入需要适当修整,阐述运用平衡计分卡实施绩效管理有助于提高地方海事行业业绩；最后进行模式构建,从单位和部门两个层面设计出绩效管理模型,并分析有效实施的保障机制,进而提高绩效管理水平。本文运用公共管理、绩效管理和平衡计分卡等理论知识,采用理论分析和实证研究相结合的研究方法,秉持理论概述—问题分析—对策设定的研究思路,通过综合研究,阐述平衡计分卡管理工具除了可以运用到政府公共部门,还可以运用到行业管理部门(地方海事部门)。通过运用平衡计分卡管理工具,能够更好地实现无锡地方海事绩效管理,有利于地方海事履行管理职责,推进“四型海事”和“海事三化”建设。
【关键词】：平衡计分卡 地方海事 绩效管理
【学位授予单位】：大连海事大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630.3
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 第1章 绪论10-17
• 1.1 研究背景和研究意义10-12
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 研究意义11-12
• 1.2 文献综述12-14
• 1.2.1 国外研究现状12-13
• 1.2.2 国内研究现状13-14
• 1.2.3 平衡计分卡研究综述14
• 1.3 研究思路、框架和方法14-17
• 1.3.1 研究思路14-15
• 1.3.2 研究框架15
• 1.3.3 研究方法15-17
• 第2章 相关概念及理论基础17-23
• 2.1 相关概念17-18
• 2.1.1 绩效与绩效管理17
• 2.1.2 政府绩效管理17-18
• 2.1.3 地方海事绩效管理18
• 2.2 理论基础18-23
• 2.2.1 平衡计分卡理论18-21
• 2.2.2 政府绩效管理理论21-23
• 第3章 无锡地方海事绩效管理现状、问题与原因23-42
• 3.1 无锡地方海事绩效管理现状23-39
• 3.1.1 绩效管理——业务综合评价24-28
• 3.1.2 绩效管理——海事船检工作综合考评28-39
• 3.2 无锡地方海事绩效管理存在的不足和缺陷39-40
• 3.2.1 绩效管理主要定位在微观层面缺少宏观层面上的考虑39
• 3.2.2 考核指标与整体战略相脱节39-40
• 3.2.3 部门间各自为政缺乏协调沟通40
• 3.2.4 实际上将规费征放作为绩效考评的重要指标40
• 3.3 无锡地方海事绩效管理存在问题的原因40-42
• 3.3.1 现行地方海事管理体制的制约40
• 3.3.2 传统思维认知模式的阻碍40-41
• 3.3.3 自收自支经费保障渠道的结果41-42
• 第4章 国外公共部门利用平衡计分卡进行绩效管理经验借鉴42-46
• 4.1 国外公共部门利用平衡计分卡进行绩效管理概况42-44
• 4.1.1 美国德克萨斯州审计处利用平衡计分卡进行绩效管理42-43
• 4.1.2 韩国富川市利用平衡计分卡进行绩效管理43-44
• 4.1.3 美国伊利诺伊州运输部门利用平衡计分卡进行绩效管理44
• 4.2 国外利用平衡计分卡绩效管理的经验启示44-46
• 4.2.1 公共部门利用平衡计分卡能够提高绩效管理成效44-45
• 4.2.2 利用平衡计分卡必须结合实际有的放矢45
• 4.2.3 平衡计分卡引入地方海事有助于提高行业业绩45-46
• 第5章 基于平衡计分卡的无锡地方海事绩效管理模式构建46-64
• 5.1 平衡计分卡构建46-50
• 5.1.1 无锡地方海事绩效管理引入平衡计分卡管理工具的必要性46-47
• 5.1.2 平衡计分卡引入到地方海事部门的可行性47-48
• 5.1.3 平衡计分卡引入要适当修整48-50
• 5.2 平衡计分卡设计50-53
• 5.2.1 无锡地方海事使命50
• 5.2.2 无锡地方海事愿景和战略50-51
• 5.2.3 无锡地方海事主要工作指标51-53
• 5.3 基于平衡计分卡的无锡地方海事绩效管理53-64
• 5.3.1 单位层面平衡计分卡设计53-55
• 5.3.2 部门层面平衡计分卡设计55-64
• 第6章 无锡地方海事系统平衡计分卡绩效管理的实施64-67
• 6.1 全员共同参与是平衡计分卡有效实施的基础条件64-65
• 6.1.1 领导层必须亲自参与并组织实施64
• 6.1.2 组织好对员工的教育和引导64-65
• 6.2 结合实际稳步推进是平衡计分卡有效实施的稳妥方式65
• 6.2.1 注重与海事部门实际相结合65
• 6.2.2 注重新的绩效管理方式的稳步推进65
• 6.3 注重沟通强化激励是平衡计分卡有效实施的内在要求65-67
• 6.3.1 沟通有利于协调运行66
• 6.3.2 激励有助于高效运作66-67
• 结论67-68
• 参考文献68-70
• 致谢70

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