复合治理:地方脱贫进路的一个理论解释——基于153个脱贫摘帽县的扎根研究

发布时间：2024-04-22 01:48

　　准确诠释精准脱贫战略实践以来的地方治理经验是一项亟待推进的研究议题。论文以153个脱贫摘帽县作为分析样本,基于扎根方法提炼"复合治理"分析性概念诠释地方脱贫经验。"复合"属性表明地方减贫过程受到多重机制共同作用而形塑出复杂叠加的治理样态,具体表现为:(1)中央政府建构"刚性时间约束"要件,为地方政府"复合治理"提供外在驱动力;(2)贫困县党委、政府调用"党政统合"形式凸显任务首位、塑造体制联动效应,它是"复合治理"的组织轴心;(3)"复合治理"实践运作依托于横向维度"利益整合"与纵向维度"政治关联",前者表征政府与市场主体建构治理共识以形成长效治理机制,后者表征地方政府将外生性政治权威嵌入村庄场域提升治理合力。"复合治理"为精准脱贫实践提供了一个理论视角,后续研究应强化对2020年后相对贫困治理实践的实证解读。

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【部分图文】：

图1各省(区、直辖市)贫困县脱贫摘帽梳理及摘帽比例

基于建构主义导向的研究思路，本文运用扎根方法建构理论。(1)研究指向的分析对象为业已退出现行贫困县序列的153个脱贫摘帽县(见图1)。囿于客观条件制约，研究素材来自各级党委与政府、权威新闻媒体对县域贫困治理的宣传报道资料。分析资料的报道时点限定在2015年末至脱贫摘帽阶段，这是基....

图2地方脱贫进路“复合治理”组织样态图示

基于三阶段的编码范畴提炼，研究提炼的故事主线为:在精准脱贫治理过程，地方层面的治理进路经验概括可诠释为“复合治理”组织样态(如图2所示)(2):“复合治理”表征贫困县党委、政府受及中央政府“倒排时间表”———刚性治理时间约束的外在驱动，以党政统合形式压实脱贫治理责任，治理过程在纵....

本文编号：3961747