范式之争:新公共管理理论再思考

发布时间：2017-05-27 12:10

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【摘要】：20世纪80年代发生的"新公共管理"运动,既引领了一大波政府的改革活动,也为公共行政理论的发展带来新的气象,"新公共管理"由此被许多学者看作取代传统公共行政的一种新的范式,相反的意见亦多,由此引发了持续十年多的范式之争。反思过去十多年公共行政理论和实践的新的发展,从范式评判的标准出发,以范式问题、范式的理论支撑、实践中的范式检验、范式的时间检验和范式内部统一性等五个维度重新审视和定位"新公共管理",从中可以更加清晰地认识到"新公共管理"是一种理念而非范式,并没有冲破传统公共行政的范围。其依据是新公共管理忽视行政学的理论基础,其理论支撑饱受质疑,其理论倡导缺乏适用性,其理论缺少内在统一性,以及"治理"理论对"新公共管理"的冲击。
【作者单位】： 山东大学政治学与公共管理学院;
【关键词】： 公共管理 公共行政 行政改革 新公共管理 治理理论 范式
【基金】：国家社会科学基金项目“'共享'理念视阈下的包容性城市治理研究”(16BZZ049)
【分类号】：D035
【正文快照】： 在公共管理领域,自20世纪80年代开始的政府改革如今已经演变为治理体系的再造,内在指引这些改革的是公共行政思想的扬弃与更新。从最初的“新公共管理”理论勃兴到如今的“后治理”理论兴起,伴随着新环境的挑战,各种思想纷纷涌现。但这些新的思想是否意味着公共行政范式的更替

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本文编号：399914