行政价值视角下服务型政府构建问题研究

发布时间：2024-11-03 02:14

　　服务型政府概念是人们对公共行政、公共行政价值和政府职能认识不断深化的基础上提出来的。服务型政府作为一种政府范式不是突期而至的,而是行政和行政价值演变的逻辑必然。自从人类社会产生国家(政府)以来,就出现了政治学意义上的行政,也就有了行政价值。只不过在国家(政府)出现后的漫长历史时期,行政与政治融为一体,行政的根本目的是为了维护帝王和统治阶级的统治,最终是服务于帝王的统治秩序和利益,因此,本文认为这种行政是“私人行政”,只是到了近代社会才出现公共行政。随着行政一步步由“私人行政”向公共行政的演进,行政价值也由“私人行政价值”向公共行政价值演变。公共行政价值是由基础价值、工具价值(手段价值)和目的价值(终极价值)构成的金字塔式的价值体系。行政价值的演变,直接推动政府范式的演变,即政府范式由统治型政府向管理型政府,再向服务型政府演进。 服务型政府具有区别于统治型政府、管理型政府的本质特征,它是以公民、社会为本位的政府,政府提供什么服务、提供多少服务、如何提供服务,都取决于公民和社会的实际需要,并符合规律性。服务型政府虽然是公共行政的主体,却是公共行政价值的客体,具有公共行政的价值取向。不仅如...

【文章页数】：72 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
    1.1 研究背景及意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 国外文献综述
        1.2.2 国内文献综述
    1.3 研究内容及创新点
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 创新点
第2章 政府范式演变及其价值理论基础
    2.1 政府范式演变过程
        2.1.1 统治型政府
        2.1.2 管理型政府
        2.1.3 服务型政府
    2.2 政府成立目的价值理论基础
        2.2.1 社会契约论
        2.2.2 现代民主政治理论
    2.3 服务型政府价值理论基础
        2.3.1 新公共行政学理论
        2.3.2 新公共管理理论
        2.3.3 新公共服务理论
第3章 服务型政府的行政价值分析
    3.1 价值和行政价值
    3.2 “私人行政”价值
    3.3 公共行政价值
        3.3.1 公共行政价值的涵义
        3.3.2 公共行政价值的缘起
        3.3.3 公共行政价值体系构成
    3.4 服务型政府的价值诉求：公共行政价值
    3.5 公共行政价值实现的路径：构建服务型政府
第4章 服务型政府构建的动力和基础
    4.1 服务型政府构建的动力
        4.1.1 国内动力
        4.1.2 国际动力
    4.2 服务型政府构建的基础
        4.2.1 转变行政观念
        4.2.2 调整政府职能
        4.2.3 培育公民社会
        4.2.4 健全民主法治
第5章 服务型政府构建途径和异化纠正
    5.1 服务型政府构建途径
        5.1.1 建立法治行政体系
        5.1.2 完善民主行政机制
        5.1.3 构筑责任行政体制
        5.1.4 构建公共服务体系
        5.1.5 健全公共财政体制
    5.2 服务型政府构建中的“异化”现象
        5.2.1 政府本位意识浓
        5.2.2 主次价值相混淆
        5.2.3 注重形式轻本质
        5.2.4 偏重城市轻农村
        5.2.5 重视服务轻监管
    5.3 服务型政府“异化”的价值根源
        5.3.1 价值主客体错位
        5.3.2 官本位思想浓厚
        5.3.3 行政伦理失范
    5.4 服务型政府价值“异化”纠正
        5.4.1 消除政府本位观念
        5.4.2 完善权力监督机制
        5.4.3 健全官员考核体系
        5.4.4 平衡城乡发展差距
        5.4.5 严格公共服务监管
结论
参考文献
致谢



本文编号：4010521