当前我国政府购买公共服务存在的问题研究

发布时间：2017-06-18 11:05

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【摘要】：我国政府购买公共服务始于20世纪90年代,最初在上海、广东等发达地区试点。党的十八届三中全会明确提出：“要正确处理政府和社会的关系,实施政社分开,凡属事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制,通过合同、委托等方式向社会购买”。这一强调,明确为我国公共服务的发展指明了方向。政府将公共服务通过规范的竞争机制交由社会组织供给,实现了政社分开,提高了财政资金的利用率和公共服务的质量,并促进了政府职能的转变。近年来,虽然我国不少城市做了大量的积极探索,但政府购买公共服务仍处于初级阶段,需要通过借鉴西方发达政府的先进经验来进一步完善。 本文从政府购买公共服务的背景和意义着手,以公共选择理论、新公共管理、新公共服务理论为理论支撑,通过理论分析法、文献分析法、比较分析法等方法分析国内外购买公共服务取得的理论和实践成果,总结我国政府与西方发达国家在购买公共服务方面存在的差距,并对发达国家的经验加以借鉴。然后以北京市购买环卫服务为具体案例进行研究,指出其在购买程序、评价体系、监督管理以及法律法规方面存在的问题,并提出了规范购买程序、完善评价体系、建立监管制度、健全法律法规的建议。
【关键词】：政府 购买 公共服务
【学位授予单位】：北京交通大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D630
【目录】：

• 致谢5-6
• 摘要6-7
• ABSTRACT7-8
• 目录8-10
• 1 绪论10-18
• 1.1 研究背景及意义10-11
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 研究意义11
• 1.2 国内外研究现状11-15
• 1.2.1 国内研究现状11-13
• 1.2.2 国外研究现状13-15
• 1.3 研究内容及研究框架15-16
• 1.4 研究方法16-18
• 2 政府购买公共服务的理论基础与概念界定18-24
• 2.1 理论基础18-20
• 2.1.1 公共选择理论18
• 2.1.2 新公共管理理论18-19
• 2.1.3 新公共服务理论19-20
• 2.2 相关概念界定20-24
• 2.2.1 公共服务20-21
• 2.2.2 政府购买公共服务21
• 2.2.3 社会力量与社会组织21-22
• 2.2.4 政府采购22-24
• 3 国内外政府购买公共服务的实践研究24-37
• 3.1 国内政府购买公共服务的实践24-31
• 3.1.1 发展历程24-26
• 3.1.2 购买范围26-27
• 3.1.3 购买主体和承接主体27
• 3.1.4 主要方式27-29
• 3.1.5 资金来源29
• 3.1.6 购买模式29-31
• 3.2 国外政府购买公共服务的实践31-34
• 3.2.1 英国政府购买公共服务实践32-33
• 3.2.2 美国政府购买公共服务实践33-34
• 3.2.3 法国政府购买公共服务实践34
• 3.3 国内外政府购买公共服务的实践比较分析34-37
• 4 北京市购买环卫服务的现状及存在问题37-43
• 4.1 北京市购买环卫服务的现状37-40
• 4.1.1 北京市环卫服务的总体情况37-38
• 4.1.2 北京市购买环卫服务的实施现状38-39
• 4.1.3 北京市购买环卫服务取得的成效39-40
• 4.2 北京市购买环卫服务中存在的问题40-43
• 4.2.1 购买程序不规范40-41
• 4.2.2 评价体系不完善41
• 4.2.3 监管机制不健全41-42
• 4.2.4 相关法律法规亟待建立42-43
• 5 北京市购买环卫服务的改进建议43-47
• 5.1 规范购买程序43-44
• 5.2 制定科学的评价体系44-45
• 5.2.1 社会力量资质评价体系44
• 5.2.2 服务供给效率和效果评价体系44-45
• 5.3 建立高效的监管机制45-46
• 5.4 完善相关法规及管理办法46-47
• 6 结论47-48
• 一、本文取得主要研究成果47
• 二、本文存在的不足及下一步计划47-48
• 参考文献48-52
• 学位论文数据集52

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：458997