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阳江市推进城市扩容提质的政府作用研究

发布时间:2017-06-18 11:13

  本文关键词:阳江市推进城市扩容提质的政府作用研究,,由笔耕文化传播整理发布。


【摘要】:2014年6月召开的广东省城镇化工作会议,把城市“扩容提质”作为推进新型城镇化的重要举措。同时,广东省委还把推进城市“扩容提质”作为促进粤东西北地区振兴发展的“三大抓手”之一。在城市“扩容提质”中如何更好发挥好政府作用,已成为各地面临的重要问题。特别是“扩容提质”作为政府层面的提法,其本质是新型城镇化在欠发达地区的主要措施,“扩容提质”的落脚点是以人为核心的新型城镇化,其目标、任务仍然遵循城镇化的本质要求和客观规律,这在学术界少有研究,本文的研究有助于丰富城市扩容提质的理论研究。而且,阳江市作为一个处在发达省份的欠发达地级市,研究其政府在城市扩容提质中的作用,不仅有助于阳江市深化对政府作用的认识,促进政府职能和定位的转变,也有助于同类地区吸取相关经验。本文对“城镇化”“新型城镇化”“扩容提质”三个概念进行了区分,明晰了其内在联系和差别;然后参考新公共管理理论框架下的政府作用,采取实地调研、资料搜集、文献参考等方法,对阳江市城市扩容提质的政府作用进行了全面总结和效果分析。阳江市政府在推进城市扩容提质的过程中,在各个方面发挥主导作用,使阳江城市扩容提质取得了明显成效,但也正因为政府的大包大揽,导致一些本应由政府发挥作用的领域(例如公共服务)未得到很好的治理,城市扩容提质存在一系列问题。最后,在参考国内外相关典型案例的基础上,对阳江市城市扩容提质中的政府作用提出了相关对策建议。本文认为城市扩容提质需要政府的正确引导,同时也需要充分发挥市场的作用。国内外政府在推进新型城镇化的过程中的很多经验,特别是在政府职能定位、城市规划、政策制定、产业扶持和引导等方面,值得阳江市政府学习借鉴。阳江市政府在推进城市扩容提质中,要在政府应有的职责范围内更好地发挥作用,但在属于市场职责范围内的事要充分尊重市场规律,不要过分干预,以便让市场作用得以充分发挥。
【关键词】:新型城镇化 扩容提质 政府作用
【学位授予单位】:华南理工大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:F127
【目录】:
  • 摘要5-6
  • ABSTRACT6-11
  • 第一章 导论11-20
  • 1.1 研究背景及意义11-13
  • 1.1.1 研究背景11-12
  • 1.1.2 研究意义12-13
  • 1.2 文献综述13-17
  • 1.2.1 国外文献综述13-15
  • 1.2.2 国内文献综述15-17
  • 1.2.3 简要评述17
  • 1.3 研究目标、研究内容及关键问题17-18
  • 1.3.1 研究目标17
  • 1.3.2 研究内容17
  • 1.3.3 关键问题17-18
  • 1.4 研究方法及研究思路18-19
  • 1.4.1 研究方法18
  • 1.4.2 研究思路18-19
  • 1.5 本章小结19-20
  • 第二章 基本概念与理论基础20-27
  • 2.1 城市扩容提质的涵义20-22
  • 2.1.1 城市扩容提质的内涵和特征20
  • 2.1.2 城镇化和新型城镇化的关系20-21
  • 2.1.3 新型城镇化与城市扩容提质的关系21-22
  • 2.2 政府作用的内涵和方式22-24
  • 2.2.1 政府作用的内涵22
  • 2.2.2 政府作用的方式22-23
  • 2.2.3 新公共管理理论框架下的政府作用23-24
  • 2.3 城市扩容提质中的政府作用和定位24-25
  • 2.3.1 城市扩容提质与政府的关系24
  • 2.3.2 城市扩容提质中政府的定位24-25
  • 2.4 本文分析应用的主要理论25-26
  • 2.5 本章小结26-27
  • 第三章 阳江市推进扩容提质的政府作用现状分析27-45
  • 3.1 阳江市推进城市扩容提质的现状27-35
  • 3.1.1 阳江市经济发展状况27-30
  • 3.1.2 阳江市城市规划布局情况30-32
  • 3.1.3 阳江市城市建设情况32-34
  • 3.1.4 阳江市人居环境改善情况34-35
  • 3.2 阳江市城市扩容提质中政府发挥的作用35-39
  • 3.2.1 阳江市中心城区扩容提质中政府计划采取的措施35-37
  • 3.2.2 阳江市政府在城市扩容提质中实际发挥的作用37-39
  • 3.3 阳江市城市扩容提质中政府作用的评价39-44
  • 3.3.1 效果分析39-41
  • 3.3.2 阳江市政府在推进城市扩容提质中存在的主要问题41-43
  • 3.3.3 存在问题的原因分析43-44
  • 3.4 本章小结44-45
  • 第四章 国内外推进城市扩容提质的政府作用的经验借鉴45-51
  • 4.1 国内典型案例及经验启示45-48
  • 4.1.1 成都市统筹城乡发展过程中的政府作用45
  • 4.1.2 长株潭城市群“资源节约型、环境友好型”社会建设的政府作用45-46
  • 4.1.3 珠三角地区新型城镇化过程中的政府作用46
  • 4.1.4 甘肃省张掖市绿洲节约型城镇化模式46-47
  • 4.1.5 国内典型地区相关案例中政府作用的启示47-48
  • 4.2 国外典型案例及经验启示48-50
  • 4.2.1 美国城镇化过程中的政府作用48
  • 4.2.2 英国城镇化过程中的政府作用48
  • 4.2.3 韩国城镇化过程中的政府作用48-49
  • 4.2.4 国外城镇化发展中政府作用的启示49-50
  • 4.3 本章小结50-51
  • 第五章 完善阳江市城市扩容提质中政府作用的对策51-58
  • 5.1 转变政府角色,充分发挥市场作用51-52
  • 5.1.1 推动政府职能转变51
  • 5.1.2 促进市场活力发挥51-52
  • 5.2 加强规划制定和管理,发挥规划龙头作用52-53
  • 5.2.1 科学制定城市和产业发展规划52
  • 5.2.2 强化城市和产业规划的刚性约束52-53
  • 5.3 完善政策措施,发挥政策引导作用53-55
  • 5.3.1 吸引人口集聚53
  • 5.3.2 促进传统产业转型升级53-54
  • 5.3.3 引导特色产业发展54
  • 5.3.4 倡导生态文明54-55
  • 5.4 加大财政投入,完善社会公共服务55-56
  • 5.4.1 加大公共服务投入55
  • 5.4.2 完善城市基础设施55-56
  • 5.4.3 加强城市精细化管理56
  • 5.4.4 完善社会保障体系56
  • 5.5 本章小结56-58
  • 结论58-59
  • 参考文献59-62
  • 攻读硕士学位期间取得的研究成果62-63
  • 致谢63-64
  • 附件64

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本文编号:459052


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