杭州城中村改造农居代建项目委托方管理研究

发布时间：2017-07-08 10:14

  本文关键词：杭州城中村改造农居代建项目委托方管理研究

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【摘要】：2010年2月9日,杭州市建设委员会印发了《杭州市拆迁安置房项目代建制实施细则(暂定)》(杭建村改发(2010)54号),鼓励杭州城中村改造的农居安置房开展代建制管理。代建制管理模式的实施,有效解决了“投资—建设—监管—使用”的老问题。但是目前代建制还处于不断完善的发展过程中,还存在一些的问题尚未解决,如风险分担、对代建单位的激励与约束等等。本文正是以此为背景,分析分权制衡理论、公共管理理论、委托代理理论这些理论基础,采用文献分析方法、理论分析、实证研究等方法,系统性的对代建管理进行分析。比较美国、英国、香港等发达国家和地区的政府工程项目管理模式,总结其项目管理的特点；然后对我国对北京、深圳、上海三个较早实施代建制的城市的管理模式进行分析比较,再结合PF农居项目建设情况,对农居项目的代建管理进行实证分析。在此基础上,提出了进一步完善代建制的对策和建议,以期对项目代建管理能够得到不断完善和发展、对项目代建管理的有效实施有所帮助。本文作者站在委托方的角度对代建管理进行研究,能够在一定程度上帮助委托方更好的开展代建制项目。如何研究代建管理,对有效实施农居项目,有着重大而深远的意义。同时,农居项目作为政府投资项目的一个重要组成部分,对政府投资项目的代建管理的发展也有着重要推进作用。
【关键词】：农居 政府投资 代建 管理模式
【学位授予单位】：浙江工业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F299.2
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 1 绪论8-12
• 1.1 本文研究背景及意见8-9
• 1.1.1 本文研究的背景8-9
• 1.1.2 本文研究的意义9
• 1.2 国内研究现状综述9-10
• 1.3 主要研究内容和研究方法10-12
• 1.3.1 主要研究内容10-11
• 1.3.2 研究方法11-12
• 2 代建制产生的理论基础及国内外政府投资项目管理模式分析12-22
• 2.1 代建制产生的理论基础12-13
• 2.1.1 分权制衡理论12
• 2.1.2 公共管理理论12-13
• 2.1.3 委托代理理论13
• 2.2 代建项目委托代理模型的基本假设13-14
• 2.3 国外政府投资项目管理模式分析14-17
• 2.3.1 美国的政府投资项目管理模式15
• 2.3.2 英国的政府工程项目管理模式15-16
• 2.3.3 我国香港地区的政府工程项目管理模式16
• 2.3.4 国外政府投资项目管理模式的综合分析16-17
• 2.4 国内政府投资项目管理模式及其存在的问题17-22
• 2.4.1 招标模式17-18
• 2.4.2 统建模式18
• 2.4.3 有限选择模式18-19
• 2.4.4 国内政府投资项目代建制模式的综合分析与模式的选择19-20
• 2.4.5 目前国内代建制存在的问题20-22
• 3 杭州PF农居项目代建模式选择与实施中委托方管理22-36
• 3.1 PF农居项目代建与否以及代建模式的选择22-27
• 3.1.1 PF农居项目概况22-23
• 3.1.2 PF农居项目采用代建管理必要性23-24
• 3.1.3 PF农居项目采用代建管理可行性24
• 3.1.4 PF农居项目采用的代建管理模式24-27
• 3.2 PF农居项目代建单位的选择与代建范围的界定27-31
• 3.2.1 PF农居项目代建单位的招投标27-28
• 3.2.2 PF农居项目代建管理的服务范围和工作内容28-31
• 3.3 PF农居项目代建实施中的委托方管理31-36
• 3.3.1 参与方监督31
• 3.3.2 合同管理31-33
• 3.3.3 资金支付的监管33-34
• 3.3.4 变更管理34
• 3.3.5 工程担保34-36
• 4 PF农居代建项目委托方的风险管控与代建激励约束机制36-46
• 4.1 PF农居项目代建项目委托方风险管控机制的构建36-38
• 4.1.1 风险因素分类识别36-37
• 4.1.2 风险分担方案37-38
• 4.2 PF农居项目代建单位的激励与约束机制的构建38-41
• 4.2.1 合理制定代建费用管控机制38-39
• 4.2.2 代建单位的绩效评价和绩效问责39-40
• 4.2.3 代建双方的合同约束机制40-41
• 4.3 PF农居项目代建委托方管理的实践启示41-46
• 4.3.1 合作伙伴关系制的作用41-42
• 4.3.2 合作伙伴关系制的构建42-46
• 5 结论与展望46-48
• 5.1 主要结论46
• 5.2 展望46-48
• 参考文献48-50
• 附录50-52
• 致谢52

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