农村社区公共服务外包研究

发布时间：2017-08-02 01:20

  本文关键词：农村社区公共服务外包研究

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【摘要】：西方发达国家提出要把农村公共服务合同外包给具备一定实力、能够给农村公共服务事业带来新鲜血液、能够为公众带来优质服务的私营组织管理,从而能够节约政府财政支出,提高公共设备的使用效率,减少政府公共服务部门人员数量等。在农村公共事业改革理念提出后,西方发达国家迅速展开了农村公共服务事业改革的实践,并获得了一定的成功。很快,农村公共服务事业改革的浪潮影响了全世界国家,发展中国家也开始了寻求农村公共服务事业健康发展的道路,开始了农村公共服务事业改革的步伐。我国由于特殊国情以及大量农村人口基数的特点,使得农村社区公共服务合同外包的发展较艰难。二十一世纪,随着我国经济的飞速发展,农村居民的生活水平显著提升,农村居民对公共服务的需求不断增加,而政府有限的财力和物力总也赶不上农村居民需求的增长速度,为我国农村社区公共服务合同外包的快速发展提供了有利的条件。农村社区公共服务事业合同外包理念的确立和具体的应用,是对公共服务事业体制的破冰尝试,有利于弥补政府在农村公共服务上资金的短缺,能够提高农村社区公共服务事业的效率和品质,让农村居民得到更多、更好、更满意的公共服务。因此,无论是从国外的理论还是实践经验来看,通过对我国农村社区公共服务事业外包的实践和存在问题的探索,系统地探讨我国农村社区公共服务事业合同外包的有效模式,这既是公共服务事业发展的现实需求,也是我国公共管理理论研究必须深入的一个重要领域。本文主要研究了以下几方面的内容：首先对农村社区公共服务合同外包的背景、目的与意义进行了阐述,对农村社区公共服务合同外包的国内外研究现状进行了深入分析,确立了本文的研究框架和方法,为后续我国农村社区公共服务合同外包的相关研究奠定了基础。其次对社区、农村社区、公共服务、公共服务合同外包等的内涵与外延进行了描述,界定了公共服务合同外包的适用范围和作用,解释了农村社区公共服务合同外包的理论逻辑和现实意义,确定了农村社区公共服务合同外包的理论体系。然后对我国农村社区公共服务合同外包的发展历程进行了阐述,梳理了我国农村社区公共服务合同外包的相关政策,分析了我国农村社区公共服务合同外包的风险,对我国农村社区公共服务外包的整体情况进行了全面的分析。最后通过对衡东县农村社区公共服务合同外包典型案例的分析,找出了其中所存在的相关问题,在借鉴国外农村公共服务合同外包成功经验的基础上,提出了推动我国农村社区公共服务合同外包发展的对策建议。
【关键词】：农村社区 公共服务 公共服务合同外包 对策研究
【学位授予单位】：中南林业科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D422.6;D669.3
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-10
• 第1章 绪论10-20
• 1.1 研究背景、意义与目的10-12
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 研究意义11-12
• 1.1.3 研究目的12
• 1.2 国内外研究现状12-16
• 1.2.1 国外研究现状12-15
• 1.2.2 国内研究现状15-16
• 1.2.3 国内外研究述评16
• 1.3 研究的基本框架16-20
• 1.3.1 研究的内容与方法16-17
• 1.3.2 主要创新点17-18
• 1.3.3 论文的章节安排18-20
• 第2章 农村社区公共服务合同外包的相关概述20-29
• 2.1 公共服务的涵义和特征20-22
• 2.1.1 公共服务的涵义20
• 2.1.2 公共服务的性质与特征20-21
• 2.1.3 公共服务产品的概念21-22
• 2.2 公共服务合同外包的涵义与作用22-24
• 2.2.1 公共服务合同外包的内涵22
• 2.2.2 公共服务合同外包的适用范围22-23
• 2.2.3 公共服务合同外包的作用23-24
• 2.3 农村社区公共服务合同外包有关阐述24-29
• 2.3.1 社区与农村社区24-25
• 2.3.2 农村社区公共服务内容25-26
• 2.3.3 农村社区公共服务合同外包的理论逻辑26-27
• 2.3.4 农村社区公共服务合同外包的现实意义27-29
• 第3章 我国农村社区公共服务合同外包的现状及风险29-35
• 3.1 农村社区的发展历程29-30
• 3.1.1 新中国成立后到改革开放前的农村社区建设29
• 3.1.2 改革开放以来的农村社区建设29-30
• 3.2 我国农村社区公共服务合同外包的现状与政策环境30-32
• 3.2.1 我国农村社区公共服务事业外包的现状30-31
• 3.2.2 我国农村社区公共服务事业外包的相关政策31-32
• 3.3 我国农村社区公共服务合同外包的风险32-35
• 3.3.1 道德风险32-33
• 3.3.2 寻租风险33-34
• 3.3.3 新垄断风险34-35
• 第4章 衡东县农村社区公共服务合同外包的现状及问题35-41
• 4.1 衡东县新型农村社区合作医疗服务合同外包现状35-38
• 4.1.1 衡东县农村社区开展医疗合同外包的情况35-37
• 4.1.2 衡东县的成功经验37-38
• 4.2 衡东县新型农村社区合作医疗服务合同外包存在的问题38-41
• 4.2.1 政府过于强势38
• 4.2.2 合同的签订缺乏竞争38-39
• 4.2.3 缺乏监督管理机制39
• 4.2.4 存在不公平现象39
• 4.2.5 导致新垄断的形成39-41
• 第5章 推动我国农村社区公共服务合同外包发展的对策41-47
• 5.1 明确社区定位,确定政府身份41-42
• 5.2 强化政府监管,规避潜在风险42-43
• 5.3 丰富外包途径,强化市场竞争43-44
• 5.4 完善法律制度,健全合同流程44-45
• 5.5 建立激励机制,加强人才建设45-47
• 第6章 总结与展望47-50
• 6.1 研究总结47
• 6.2 研究展望47-50
• 参考文献50-54
• 附录A 攻读学位期间发表的论文54-56
• 致谢56

【参考文献】

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中国硕士学位论文全文数据库 前3条

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2 赵群;我国政府公共服务外包体系构建研究[D];兰州大学;2011年

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本文编号：607055