我国政府公众责任保险的发展研究

发布时间：2017-08-12 14:14

  本文关键词：我国政府公众责任保险的发展研究

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【摘要】：近些年来,社会公共场所的安全事件频频发生,给社会公众的日常生活带来诸多不便,也给政府部门的公共管理增添了诸多难题。当政府部门因管理不当或意外风险因素等而侵犯了社会公众的切身利益时,其可能会面临相应的民事侵权责任赔偿。为此,一些地方政府开始与保险公司展开合作,进行政府公众责任保险试点,以转移其在公共管理过程中所面临的公众责任风险,不断完善政府责任应对机制。目前,鉴于该险种在国内尚处于试点阶段,我们有必要对其发展过程进行梳理,了解该险种的发展现状和所存在的问题,并在此基础上提出一些有针对性的政策建议,从而促进政府部门公共管理职能的创新。鉴于国内的政府公众责任保险正处于区域性试点阶段,相关的案例资料较少,研究人员尚没有在定义方面给予较为明确的界定。为此,本文结合公众责任保险的内涵和一些相关的案例资料,对政府公众责任保险的概念进行了初步界定。同时,本文对政府公众责任保险的特征进行了具体论述,从而凸显其在社会公共管理过程中的重要作用。在对政府公众责任保险的内涵进行简要论述的基础上,第三章从必要性和可行性方面对推行政府公众责任保险的重要性进行了分析,从而为该险种在国内的进一步发展提供基础。针对各个地区的政府公众责任保险试点工作,本文第四章对北京市、上海市和襄阳市的试点工作进行了案例分析,从中总结出该险种在市场运营模式方面的特点以及所存在的问题,进而为政策建议提供相应支持。在政策建议方面,本文从制度体系构建、市场运营和功能监管等角度进行了具体的阐述。在制度方面,法律法规等制度体系的进一步完善需要着重考虑。市场运营方面,政府部门的政策推动、保险公司的产品设计和社会公众法律知识普及等方面的工作需要逐步展开。同时,在市场运营过程中,监管部门需要实施一些配套的监管制度。为此,政府部门需要在业务运营、道德风险防范和系统性风险管理等方面给予充分重视。通过各个方面工作的逐步完善,国内的政府公众责任保险将会获得较好的发展环境。通过对政府公众责任保险的内涵的界定,以及对该险种必要性和可行性方面的论述,并结合一些相关的案例分析,本文在此基础上提出了一些有针对性的政策建议。在区域性试点工作的基础上,通过各个市场主体的共同参与,我国政府公众责任险的市场发展环境将会逐步得到优化,这将有助于逐步完善政府部门的公共管理职能。
【关键词】：政府公众责任保险 公众责任保险 政府责任
【学位授予单位】：首都经济贸易大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F842.69
【目录】：

• 摘要3-4
• abstract4-8
• 1 绪论8-14
• 1.1 研究背景8-9
• 1.2 文献综述9-11
• 1.3 研究内容和方法11-12
• 1.3.1 研究内容11
• 1.3.2 研究方法11-12
• 1.4 本文的创新之处与不足12-14
• 1.4.1 创新之处12-13
• 1.4.2 不足之处13-14
• 2 政府公众责任保险的基本理论14-17
• 2.1 政府公众责任保险的内涵14-15
• 2.2 政府公众责任保险的基本特征15-17
• 3 开展政府公众责任险的必要性和可行性分析17-23
• 3.1 政府公众责任保险的必要性分析17-19
• 3.1.1 社会公共安全事件频发17
• 3.1.2 政府部门财政支出压力凸显17-18
• 3.1.3 政府部门责任机制不完善18-19
• 3.2 政府公众责任保险的可行性分析19-22
• 3.2.1 法律制度基础19-20
• 3.2.2 政策环境支持20
• 3.2.3 市场供求状况20-21
• 3.2.4 市场运营实践21-22
• 3.3 必要性和可行性分析小结22-23
• 4 政府公众责任保险的运营模式23-31
• 4.1 政府公众责任保险的发展概述23-24
• 4.2 政府公众责任保险的试点模式24-29
• 4.2.1 北京市西城区政府机构公众责任保险24-26
• 4.2.2 上海市“社区综合保险”26-28
• 4.2.3 湖北省襄阳市“一元民生保险”28-29
• 4.3 政府公众责任保险运营模式总结29-31
• 4.3.1 区域性试点工作的主要特点29-30
• 4.3.2 试点工作尚有待完善的方面30-31
• 5 发展政府公众责任保险的政策建议31-37
• 5.1 构建完备的制度体系31-33
• 5.1.1 完善法律法规制度31-32
• 5.1.2 加强税收政策支持32-33
• 5.2 改善市场需求状况33-34
• 5.2.1 实施差异化的运营方式33
• 5.2.2 强化政府公众责任保险的宣传工作33-34
• 5.3 注重市场供给方面的工作34-37
• 5.3.1 完善产品供给体系34-35
• 5.3.2 加强道德风险防范35-37
• 结语37-39
• 参考文献39-41
• 致谢41-42

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本文编号：662001