鄂尔多斯市社区工作者队伍建设研究

发布时间：2017-08-21 22:37

  本文关键词：鄂尔多斯市社区工作者队伍建设研究

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【摘要】：随着我国经济的快速发展和居民生活水平的提高,以及我国城镇化浪潮的不断推进,社区在社会保障、公共服务、社会稳定等多方面发挥着不可替代的作用。社区是政府实施公共管理、提供公共服务的最基层单元,也是我们每个人赖以生活的地方,因此社区成为联系居民之间、居民与政府之间、居民与非政府组织之间的纽带。社区工作者作为社区工作和建设的主体,工作者队伍的整体素质、水平和能力对社区的建设和发展起着决定性作用。经过走访具有典型和代表性的东胜区亿利金威社区、社区志愿者服务工作站等5个社区街道,康巴什的1个全国优秀社区及位于伊金霍洛旗城市和矿区的2个典型性社区,作者对本市的社区及社区工作者有了直观、全面的了解并获得了最新的调查资料。结合前期对相关报道、政策、文件和学术文献的学习研究,本文将鄂尔多斯市目前社区工作者队伍建设中存在的问题归结如下。一是总体结构不合理,社区工作者的专业水平偏低。二是受现有管理体系的限制,社区经费有限、社区工作者的薪酬待遇普遍偏低。三是社区工作者职业角色定位不清,工作任务繁杂。四是缺乏教育培训,职业社会认可度低。经过调查分析,制约上述问题的原因有：一是行政化的管理体制；二是保障和激励机制不健全；三是人才供需脱节；四是社会参与度低等。本文对美国、日本、新加坡的社区管理方式和社区人才管理经验进行了对比分析,结合对国内深圳、宁波、贵阳三个城市在社区和社区人才管理方面的探索和经验借鉴,为鄂尔多斯市加强社区工作者队伍的整体建设提出如下对策建议。一是要进行政社分开改革,健全有关的政策法规,明确社区工作者的身份定位。二是要开源节流,健全社区的财务制度。三是要健全激励机制、保障机制以改善社区工作者的薪资福利待遇,同时要注重教育培训。最后要从完善人才准入制度、建立高校合作制度和完善认证制度方面着手,提高社区工作者队伍的整体水平。
【关键词】：鄂尔多斯市 社区 社区工作者 专业化
【学位授予单位】：内蒙古大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D669.3
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-11
• 引言11-16
• (一) 研究背景及研究意义11-13
• 1. 研究背景11-12
• 2. 研究意义12-13
• (二) 国内外研究现状13-15
• 1. 国外研究现状13-14
• 2. 国内研究现状14-15
• (三) 研究方法15
• (四) 创新与不足15-16
• 1. 可能的创新之处15-16
• 2. 不足16
• 一、相关概念界定与理论基础16-19
• (一) 相关概念界定16-17
• 1. 社区16
• 2. 社区工作16-17
• 3. 社区工作者17
• (二) 理论基础17-19
• 1. 人力资本理论17-18
• 2. 双因素理论18
• 3. 治理理论18-19
• 二、鄂尔多斯市社区工作者队伍建设的现状及存在的问题19-23
• (一) 鄂尔多斯市社区工作者队伍建设的现状19-20
• (二) 鄂尔多斯市社区工作者队伍建设中存在的问题20-23
• 1. 队伍结构不合理、专业水平偏低20-21
• 2. 经费缺乏、薪资待遇偏低21-22
• 3. 职业身份定位不清、工作任务繁杂22
• 4. 缺乏教育培训22-23
• 5. 社会认可度低23
• 三、制约鄂尔多斯市社区工作者队伍建设的原因分析23-27
• (一) 管理体制不合理、政策法规缺乏23-24
• (二) 保障机制和激励机制不健全24-25
• (三) 队伍整体素质不高25-26
• (四) 专业人才供需脱节26-27
• (五) 社会参与度低27
• 四、国内外建设社区工作者队伍的经验与启示27-33
• (一) 国外的模式及启示27-31
• 1. 美国的社区自治模式28-29
• 2. 新加坡的政府主导模式29-30
• 3. 日本的混合管理模式30-31
• (二) 国内城市的先进经验及启示31-33
• 1. 深圳31-32
• 2. 宁波32
• 3. 贵阳32-33
• 五、加强鄂尔多斯市社区工作者队伍建设的对策及建议33-39
• (一) 政社分开,完善社区管理体制33-35
• 1. 政社分开,明确权责33-34
• 2. 完善相关的政策、法规34
• 3. 明确身份定位,提高社会认可34-35
• (二) 完善经费管理制度35-36
• 1. 要“开源”,拓展社区经费来源35
• 2. 要“节流”,健全社区财务制度35-36
• (三) 健全保障和激励机制36-37
• 1. 改善薪资待遇36
• 2. 完善激励和培训机制36-37
• (四) 改革人事制度,提高专业化水平37-39
• 1. 完善人才准入机制37-38
• 2. 建立高校合作机制38
• 3. 健全认证制度38-39
• 结语39-40
• 参考文献40-43
• 致谢43

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前5条

1 费孝通;中国现代化:对城市社区建设的再思考[J];江苏社会科学;2001年01期

2 郑暑丽;;如何造就一支专业化、职业化、规范化的社区工作者队伍[J];中国民政;2008年02期

3 徐阳;王宏;;沈阳市努力打造 社区工作队伍建设的“全科医生”[J];中国民政;2014年10期

4 王文静;;我国社区工作者队伍建设研究综述[J];社会工作下半月(理论);2009年06期

5 汪昕宇;;北京社区管理模式与社工人才队伍建设[J];中国人力资源开发;2008年04期

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本文编号：715573