山村固体垃圾的处理问题与解决方法

发布时间：2014-07-24 21:59

　　一、存在问题
　　固体垃圾围困山村
　　大量水质超标的工业和城市生活废污水排向农村、用于农田灌溉，农村内部乡镇企业畜禽养殖业和生活污水的增加，以及农业面源污染的扩大，使全国农村水污染严、水环境不断恶化。山区农村由于其远离城市和地处高海拔其水污染问题似乎不甚突出。但山村的固体垃圾严重，由于经济落后，集体财力薄弱，即使有那么一点点，也多用于农田水利和建桥修路等影响农民日常生计的重大事项上。因此，许多山区农村根本无力进行收集处理，而在土地极度利用今天，溪流水域及其河畔等公共场地无法回避地成为村民乱倒生活垃圾的自由去处，结果是村庄出水口和洗衣埠下方等处溪边常常堆积着小山似的固体生活垃圾，死猪死狗溪中游，“白色污染” 水上漂，甚至一些村中季节性小坑几乎就被村民日常随手丢弃的生活垃圾填满，而整天全力抗争大自然，刨土觅食疲于奔命的村民却十分吝啬力气，寄希望于每年的洪水自然将该生活垃圾清运出境。
　　上述不良现象除了经济窘迫原因之外，当然还存在着村民生活习惯与思维理念之问题。在山区人们是不吃溪中水，尽管让大城市来看已是矿泉水了，过去吃井水或和用毛竹枧接房边屋后山泉作饮用水或部分其它生活用水，现在改用PVC管枧接村庄上游没人居住的山坞水流作生活用水，于是在一定程度上，这很自然隔离了村民对固体垃圾倾倒下河危害与直接损失的切身感受，因此，固体垃圾倾倒下河之现象积重难返。
　　水土流失淤积溪流河床
　　由于伐木垦荒造成的水土流失和修桥筑路为节省投资弃渣下河等，目前山区溪流河坑淤积严重，除草地剂的大量使用，许多田埂河磅纷纷倒塌也加剧了上述情况的发生。而分田到户二十多年来，特别是今年始全国彻底实施税费改革，全部取消“两工”，全面推行 “一事一议” 政策，农民出工正在并还将在减少，无法保证投入足够劳力固堤筑磅，加强水土流失防治，恢复和坚持每年人工“洗河”一次等清淤除障的工作，进而造成山区溪流河坑功能日趋退化，行洪能力大幅地降低，每当遭遇稍大一点洪峰，洪水就涌进人家（房屋），令人十分担忧。
　　二、建议与对策
　　延伸拓展农田水利建设的概念与范畴
　　在尽快出台支持农田水利建设的政策法规和法律、职能部门不断探索新形势下推动农田水利建设的新方法新体制新机制、坚定不移地加大农田水利建设的投入规模的同时，扩大农田水利建设的概念，延伸农田水利建设的范畴，把清淤除障，保持山区溪流清洁作为农田水利建设的一个主要内容，在“工程水利”向“资源水利”转化的同时，逐步建立“环境水利”或“生态水利”之大概念，大力开展旨在恢复和加强溪流综合功能、全面促进河流健康生命的水环境整治与保护。
　　建立山区溪流的清洁机制，城市反哺乡村，下游反哺上游
　　《京都议定书》认为在地球上任何地方实现的温室气体减排对全球气候变化产生的作用都是一样的，因此规定了三个跨界进行温室气体减排机制，如清洁发展机制（CDM）等，允许转让、或异地发展减排量以降低工业化国家实现减放目标的成本。流域上游能以同样的水污染防治成本获得更大的水环境效益，因为上游河流一旦被污染，由于其流经距离长、途经城乡多，其危害自然严重，笔耕论文，去年发生的“哈尔滨水污染事件”就是明证。因为天然水环境的自净能力是有限，人类出于自身的需要，有意无意地过高地估计它，据权威部门测算，由于达标排放的工业废水的有害物质较3类水高出许多倍，即使企业全部达标排放，也需要9倍于排放废水的清水来稀释，天然的水环境仍不堪重负，许多有害物质绝不会因流经较长的河段而自我净化掉的。
　　为动员最大多数的山区群众自觉无害化处理固体垃圾，防止倾倒下河污染水体，保护河流健康生命，进而遏制水环境不断恶化的势头，在贫困山区还应建立奖励清洁的机制，即不仅污染者要处罚、而不污染者也可获得奖励，因为河流上游防护费用要比下游的治理费用要少得得多。虽然我国实行“谁污染，谁治理”，“谁开发，谁保护”的政策，但事实上是“重开发，轻保护”，“企业获利，环境埋单”，“重处罚，轻监管”，大多污染处罚款均成了环保机构自身的人头费，对真正的污染治理根本没有贡献，这也正是我国水环境不断恶化根本原因之一。
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本文编号：7319