基于新常态背景的天津市户籍制度改革与创新系统研究

发布时间：2017-08-30 17:39

  本文关键词：基于新常态背景的天津市户籍制度改革与创新系统研究

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【摘要】：中国经济与社会在改革开放以来,经历了快速发展时期逐渐进入了“新常态”时期。在“新常态”时期,除了继续发展社会主义市场经济以外,最为紧迫就是进行公共服务与公共管理等方面的稳定与发展。目前,中国迫切需要探索公共管理特别是社会管理的新思路与新方法,即要根据社会本身规律,以现有的公共资源与社会资源为前提,改变观念、找到新的有效的管理方法,建立新管理体制与管理模式,推动中国社会管理事业的发展。首先,在新常态背景中,中国户籍制度与管理模式的改革是公共管理或社会管理中的一个非常重要的领域。户籍制度与管理的改革直接影响经济社会的持续、健康发展,涉及人口流动与社会资源的配置,包括就业、教育、社会保障、社区管理与社会治安等很多问题。目前,中国户籍制度管理模式的很多地方很难适应快速发展的社会趋势。因此,加快户籍制度的改革与创新是摆在各级政府面前的重要任务。其次,本文在梳理中国户籍制度与管理模式等方面存在的普遍问题基础上,根据天津市户籍管理实际情况;分析了天津户籍管理在历史发展过程中以及目前存在的各种问题;结合美国、日本以及中国其他地区在户籍管理方面的成功经验;分析了天津市户籍管理存在问题的原因以及目前面临的主要问题,包括经济快速发展、工业发展、劳动人口、迁移人口以及老龄化等方面的因素的存在导致了天津时户籍管理方法与模式难以适应社会发展需要。最后,本文根据天津市城市发展与人口结构的特点,在充分考虑城市负载能力和人口规模控制的前提下,借鉴国内外户籍制度改革创新的成果,结合户籍管理部门面临的实际问题,运用相关的社会管理学知识,分析并探索天津市的户籍管理改革创新模式,在“农转非”、推动各区县间户口自由迁移、吸引人才来津落户、引进居住证管理制度、人口户籍制度信息化管理等方面提出观点,为创造天津市户籍制度的新常态给出了对策与建议。
【关键词】：新常态 人口管理 户籍制度改革与创新
【学位授予单位】：天津大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D631.42
【目录】：

• 中文摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 第一章 绪论9-14
• 1.1 社会发展的历史与现实背景9-10
• 1.2 研究意义10-11
• 1.3 研究问题的确定11
• 1.4 研究方法与技术路线11-12
• 1.4.1 研究方法11-12
• 1.4.2 技术路线12
• 1.5 论文创新点12-14
• 第二章 文献综述与概念界定14-24
• 2.1 国内外研究现状14-17
• 2.1.1 国外研究情况分析14-16
• 2.1.2 国内研究动态分析16-17
• 2.2 相关理论与概念界定17-20
• 2.2.1 新常态基本内涵17-18
• 2.2.2 户籍与户籍制度18-20
• 2.2.3 公共管理视野下的户籍制度创新20
• 2.3 新中国户籍制度的发展20-22
• 2.3.1 新中国户籍制度的形成20-21
• 2.3.2 新中国户籍制度的发展阶段21-22
• 2.4 我国户籍制度存在的必要性与发展现状22-24
• 2.4.1 我国户籍制度存在的必要性22-23
• 2.4.2 我国户籍制度的发展现状23-24
• 第三章 天津市人口的基本结构特点与管理现状分析24-32
• 3.1 天津市人口的基本结构与特点24-28
• 3.1.1 天津市人口规模膨胀速度较快24-25
• 3.1.2 天津市人口城市化特征明显25-27
• 3.1.3 天津市人口老龄化特征明显27-28
• 3.2 天津市人口迁移变化情况分析28-30
• 3.3 天津市的人口管理现状30-32
• 第四章 天津市户籍制度管理与其中存在的问题及原因32-40
• 4.1 天津市的户籍制度管理历史32-35
• 4.2 天津市户籍制度管理的现状35-37
• 4.2.1 户籍管理政策研究与制定35
• 4.2.2 户籍事项的审批工作35-36
• 4.2.3 近期的制度调整36-37
• 4.3 天津市户籍管理中存在的问题及其原因37-40
• 4.3.1 失地农民保障解决不到位37-38
• 4.3.2 城市的综合负载能力较差38
• 4.3.3 现行户籍制度所附着权益尚未剥离38-40
• 第五章 完善天津市户籍制度管理的对策与建议40-48
• 5.1 进一步完善城乡户口一元化保障体系40-41
• 5.1.1 努力打破城乡“二元”界限40
• 5.1.2 进一步提供农民“转非”保障40-41
• 5.1.3 打破区县间户口界限41
• 5.2 完善居住证管理和积分落户制度41-43
• 5.2.1 加大居住证制度推行力度42
• 5.2.2 探索更加合理的居住证积分标准42
• 5.2.3 充分尊重积分人员落户意愿42-43
• 5.3 提升户籍制度管理部门服务功能43
• 5.3.1 逐渐消除政府部门间体制机制壁垒43
• 5.3.2 创新吸引人才落户的服务模式43
• 5.3.3 积极研究户籍管理难点问题43
• 5.4 逐步剥离与户籍相关的各类权益43-45
• 5.4.1 实现户籍职能的单纯化44
• 5.4.2 打造更加公平的社会环境44-45
• 5.5 增强城市承载能力45
• 5.6 强化户籍制度管理的智能化水平45-48
• 5.6.1 丰富户籍人口管理的信息化手段46
• 5.6.2 强化政府对户籍信息的研判能力46-47
• 5.6.3 提高公民户籍业务的自主办理水平47-48
• 参考文献48-50
• 致谢50-51

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本文编号：760714