上海市业主委员会参与社区治理问题研究
本文关键词：上海市业主委员会参与社区治理问题研究
【摘要】：业主委员会是人类社会发展的产物,在我国是伴随我国住房制度改革,由住房分配制度转变为商品房购买制度而出现的,它是我国实行改革开放,从社会主义计划经济转化为社会主义市场经济的阶段性产物,也是众多商品房小业主为减少维权成本通过授权委托代理机制维护自身权益的必然选择,折射出我国社会的经济发展与政治文明的进步,同时业主委员会制度也促进了我国公民社会的发展和公民民主意识的提高。业主委员会如何更好地融入社区、参与社区治理引起了公共管理领域学者的关注。本文运用公民社会理论、第三部门理论和治理理论,采用了文献分析法和实地调查法并将两者相结合,以上海市P区H社区为研究对象,对H社区范围内的业主委员会参与社区治理的现状做了实证研究,得出了现阶段业主委员会在参与H社区治理中客观上起到了培养社区业主民主意识、获取政府资源、整合社区资源、缓和社区矛盾、维护社区业主权利以及保持社区稳定和谐等作用,但也显现出诸如业主委员会的法律地位不清晰、与相关部门关系的不顺、业主委员会成员的产生和能力素质上的问题、业主委员缺乏监督制衡机制等问题。因此,从完善法律法规的制约机制、建立协调机制,理顺与街道和物业的关系、建立监督制衡机制以及业主委员会公共关系的改善等方面提出了完善业主委员会参与社区管理的对策,提高业主委员会参与社区治理的水平。总之,随着我国进一步创新社区治理,深化基层建设,业主委员会也必将在社区治理和基层建设中发挥重要作用,成为一支不可替代的力量,做出应有的贡献。
【关键词】：业主委员会 参与 社区治理
【学位授予单位】：上海师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D669.3
【目录】：
- 摘要4-5
- Abstract5-9
- 第1章 绪论9-16
- 1.1 选题的背景和意义9-10
- 1.2 文献综述10-14
- 1.2.1 国外的研究现状10-12
- 1.2.2 国内的研究现状12-14
- 1.3 研究目标和研究方法14
- 1.3.1 研究目标14
- 1.3.2 研究方法14
- 1.4 研究思路和研究的主要内容14-16
- 第2章 相关概念和理论16-19
- 2.1 业主委员会16
- 2.2 社区治理16-17
- 2.3 第三部门理论17-19
- 第3章 上海市业主委员会参与社区治理现状19-26
- 3.1 业主委员会建设情况和参与社区治理的状况19-23
- 3.1.1 业主委员会建设情况19-20
- 3.1.2 业主委员会参与H社区治理状况20-21
- 3.1.2.1 H社区基本情况20
- 3.1.2.2 业主委员会参与社区治理的理念20-21
- 3.1.3 业主委员会在社区治理中发挥的作用21-23
- 3.2 上海P区H社区业主委员会参与社区治理的困境23-26
- 3.2.1 业主委员会内部建设存在的问题23-24
- 3.2.2 业主委员会参与社区治理中存在的问题24-26
- 第4章 业主委员会参与社区治理中存在问题的原因分析26-35
- 4.1 相关的法律法规不明确26-27
- 4.1.1 法律法规条缺乏操作性26-27
- 4.1.2 法律法规对业主委员会办公经费来源和工作报酬没有明确规定27
- 4.2 与相关部门关系的不顺27-29
- 4.2.1 业主委员会与政府机构、房管办关系27-28
- 4.2.2 业主委员会与居委会、物业关系28-29
- 4.3 业主委员会成员参与社区治理的能力不足29-31
- 4.3.1 专业技能缺失29
- 4.3.2 文化素质不高29-30
- 4.3.3 公民自治意识薄弱，搭便车思想严重30-31
- 4.4 对业主委员监督机制缺失31-32
- 4.4.1 缺乏监督31
- 4.4.2 业主大会流于形式31-32
- 4.5 业主委员会制度设计中的不平衡性32-35
- 第5章 国外业主委员会参与社区管理的做法和特点35-38
- 5.1 美国业主委员会管理模式35
- 5.2 日本业主业委员会管理模式35-36
- 5.3 美国和日本业主委员会管理模式对我国的启示36-38
- 5.3.1 业主自治意识非常重要36
- 5.3.2 加强业主自律精神，强化业主委员会管理权威36-38
- 第6章 改善业主委员会治理成效的对策38-45
- 6.1 完善法律法规的制约机制38-39
- 6.1.1 明确业主委员会主体资格38
- 6.1.2 细化法律法规38-39
- 6.2 建立协调机制，理顺业主委员会、政府和物业三者之间的关系39-40
- 6.3 提高业委会成员的专业素养40-41
- 6.3.1 对业主委员会委员进行培训40
- 6.3.2 对业主委员会进行权责相称的绩效管理40-41
- 6.4 建立监督机制41-42
- 6.5 大力采取措施，推动自治意识养成42-45
- 6.5.1 加强业主委员会与业主的沟通互动42
- 6.5.2 利用网络和信息技术开展网上电子业委会业务42-44
- 6.5.3 对业主和业主委员会进行宣传教育，构建社区自治的政治生态44-45
- 结论45-46
- 参考文献46-50
- 致谢50
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