城市社区工作者队伍建设研究

发布时间：2017-09-03 11:20

  本文关键词：城市社区工作者队伍建设研究

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【摘要】：改革开放36年来,我国经济发展和经济体制都发生了深刻变动,社会格局和利益分配结构也在进行着不断调整。社会阶层的分化、社会组织的大量涌现导致社会矛盾的增多,社会建设特别是作为最基层公共部门的社区建设,已日益成为政府社会管理中的重点和难点课题。由于当前社会服务与管理的部分尚不完善,对社区工作者队伍建设与管理缺乏系统的思考,导致当前社区工作者,特别是城市专职社区工作者队伍存在着人员素质偏低、工资待遇偏低、职业认同度偏低、人员稳定性偏低的“四低”状态,加强和改进社区工作者队伍建设的要求也越来越迫切。本文从政府管理的角度,通过对北京市D街道社区工作者开展问卷调查,把握社区工作者对自身工作的理解,从职能定位、政策待遇、队伍素质、外部环境等方面分析当前社区工作者队伍建设中存在问题的原因,运用公共管理理论,找出加强社区工作者队伍建设的可行性举措。本文认为,社区工作者队伍建设首先应从明确社区工作者的职业身份入手,通过严格准入门槛、加大专业技能培训、推进“选聘分离”、“居站分离”和增设社会工作专业岗位等方式,促进社区工作向职业化和专业化发展;在队伍稳定性上,要大力提高社区工作者的薪酬待遇,拓宽晋升渠道,改善办公环境和办公条件,从组织角度加强关心关爱,提升社区工作者的自我认同。与此同时,我们还应广泛引入社会资源,一方面加大社会组织的培育扶持力度和政府购买服务的投资力度,充实社会建设与管理内容,另一方面通过渐进式的行政管理体制改革,逐步探索网格化、扁平化的社会治理模式,提升社会服务管理水平。
【关键词】：社区工作者 队伍建设 北京
【学位授予单位】：北京理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D669.3
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-11
• 第1章 绪论11-17
• 1.1 选题背景及意义11-13
• 1.1.1 选题背景11-12
• 1.1.2 选题意义12-13
• 1.2 文献综述13-15
• 1.2.1 国外文献综述14
• 1.2.2 国内文献综述14-15
• 1.2.3 前人在本选题研究领域中的研究成果评述15
• 1.3 研究方法15-17
• 第2章 概念界定及北京市社区工作者基本情况分析17-24
• 2.1 社区17
• 2.2 社区工作17-19
• 2.3 社区工作者19-20
• 2.4 社区工作者队伍建设理论20-22
• 2.4.1 运用组织行为学理论分析社区工作者队伍建设20-21
• 2.4.2 运用公共部门人力资源管理理论分析社区工作者队伍建设21-22
• 2.5 北京市社区工作者基本情况及主要特点22-24
• 2.5.1 基本情况22
• 2.5.2 主要特点22-24
• 第3章 北京市西城区D街道社区工作者队伍存在的问题24-29
• 3.1 调查对象总体情况24
• 3.2 问卷调查的情况24-27
• 3.2.1 人口统计学变量分析25
• 3.2.2 满意度总体情况及分析25-26
• 3.2.3 信度检验26-27
• 3.3 调查结果分析27-29
• 3.3.1 社区工作者自认经济待遇偏低27
• 3.3.2 社区工作者政治地位略低27
• 3.3.3 社区工作者办公环境仍有待改善27
• 3.3.4 社区工作者工作压力不均衡27-29
• 第4章 当前社区工作者队伍建设中存在问题的原因分析29-34
• 4.1 社区工作者职能不清，，专业化与职业化程度较低29-31
• 4.1.1 社区工作者准入门槛较低29
• 4.1.2 社区工作者社会认同度不高29-30
• 4.1.3 社区工作行政化色彩较重，工作任务繁重30
• 4.1.4 社区工作者专业性不足，社会工作的专业人才较为缺失30-31
• 4.1.5 社区工作者的教育培训明显缺乏31
• 4.2 社区工作者队伍建设中的激励与保障机制不到位31-32
• 4.2.1 社区工作者普遍待遇偏低31
• 4.2.2 社区专职工作者缺少上升空间31-32
• 4.2.3 社区工作者流失问题较为严重32
• 4.3 外部环境问题32-33
• 4.4 系统性问题33-34
• 第5章 关于加强和改进社区工作者队伍建设的思考34-44
• 5.1 推进社区工作者向职业化与专业化方向发展34-38
• 5.1.1 严格社区工作准入门槛35
• 5.1.2 明确社区工作者的职业身份35-36
• 5.1.3 进一步推进“选聘分离”、“居站分离”36-37
• 5.1.4 增设社会工作专业岗位37
• 5.1.5 加大社区工作者职业技能培训37-38
• 5.2 改善社区工作条件，加大激励力度38-40
• 5.2.1 提高社区工作者的薪酬待遇38-39
• 5.2.2 拓宽社区工作者的晋升渠道39
• 5.2.3 改善社区工作的软硬件环境39-40
• 5.2.4 加强考核管理和关心爱护40
• 5.3 整合外部资源促进社区工作多元化发展40-42
• 5.3.1 加大社区社会组织培育扶持力度41
• 5.3.2 加大政府购买服务力度41
• 5.3.3 严格社会组织管理41-42
• 5.4 创新社区管理体制，推进社会管理体制改革42-44
• 第6章 结论44-45
• 参考文献45-47
• 附录47-50
• 致谢50

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本文编号：784686