PPP公共采购法律规制的理论与政策 ——基于欧盟经验的研究
发布时间：2021-06-08 15:44
在强调充分发挥市场机制在提供公共服务中的作用和新城镇化建设迅猛发展的背景下,PPP模式在中国已经被广泛应用于基础设施、公用事业和社会服务提供等领域。伴随着PPP浪潮的发展,相关政府部门已经认识到了能动的法律环境对于PPP发展的重要性,因此已经制定了与PPP有关的部门规章和规范性文件。但是现有的法律规制框架并不足以为PPP的发展提供充分的法律确定性,不足以为实现物有所值目标提供良好的规制基础。从PPP的国际立法经验来看,如何将PPP的特征与公共采购法律规制相结合是针对PPP立法规制过程中的一个关键问题。传统公共采购法律往往以传统采购方式作为规制对象。但随着采购方式发展到PPP这种高级模式,公共采购法律如何实现现代化才能适用PPP这种采购模式的需求是值得探讨的问题。针对PPP公共采购法律规制的研究也将反哺于公共采购基本理论研究。为此本文选择以已有的经济学、公共管理学研究成果以及相关国际组织的政策性文件和主要国家的PPP立法为基础,分析PPP的基本理论问题,并结合公共采购法律规制的基本理论,梳理出针对PPP模式进行公共采购法律规制的过程中应当重点考察的立法政策要点。鉴于欧盟主要成员国（如英国...
【文章来源】：中央财经大学北京市 211工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：302 页
【学位级别】：博士
【部分图文】：
2005-2014年欧洲PPP市场规模——基于金额和项目数量的统计
了运用PPP模式的法律和政策框架，尽管在这些国家PPP项目占整个公共资金的比重只有 5%-15%。12在大型基础设施投资急需大量资金投入而财政乏力的背景下，许多中欧和东欧国家也纷纷开始运用PPP模式，例如捷克、匈牙利和波兰。132014 年上半年，欧盟至少有 12 个国家开展了 PPP 项目。从 PPP 项目金额来看，英国是 PPP 市场规模最大的成员国，之后是土耳其和比利时。从 PPP 项目数量来看，英国仍旧是 PPP 市场规模最大的成员国（共有 11 个 PPP 项目），之后是德国（5 个 PPP项目）、法国（4 个 PPP 项目）和希腊（3 个 PPP 项目）。
图 6：PFI 项目生命周期内“统一”费用的构成及其支付时间（来源：HM treasury(2012).《PF2：a new approach to public private partnerships》， 19 页）
【参考文献】：
期刊论文
[1]公私合作合同:法律性质与权责配置——以基础设施与公用事业领域为中心[J]. 李霞. 华东政法大学学报. 2015(03)
[2]基础设施供给模式选择研究——基于公私合作（PPP）和政府采购的比较[J]. 宋小宁,陈斌,吴明琴. 厦门大学学报(哲学社会科学版). 2014(03)
[3]公私合作伙伴机制:新型城镇化投融资的模式创新[J]. 贾康,孙洁. 中共中央党校学报. 2014(01)
[4]应对气候变化:PPP模式融资机制研究[J]. 贾康,王泽彩. 地方财政研究. 2013(08)
[5]新型城镇化的战略意义和改革难题[J]. 张占斌. 国家行政学院学报. 2013(01)
[6]公共服务公私合作评价模型的构建与应用——以乡镇公共交通为例[J]. 张菊梅. 中南大学学报(社会科学版). 2012(05)
[7]公用事业公私合作合同的法律属性与规制路径——基于经济法视野的考察[J]. 邓敏贞. 现代法学. 2012(03)
[8]以公共价值为基础的政府绩效治理——源起、架构与研究问题[J]. 包国宪,王学军. 公共管理学报. 2012(02)
[9]从城镇化角度考察地方债务与融资模式[J]. 巴曙松,王劲松,李琦. 中国金融. 2011(19)
[10]公私伙伴关系:匹兹堡的治理之道[J]. 张远凤,赵丽江. 中国行政管理. 2011(09)
博士论文
[1]地方政府公共服务供给机制改革研究[D]. 蒋牧宸.武汉大学 2014
[2]我国城市公用事业市场化改革的经济法规制研究[D]. 滕燕.西南政法大学 2012
[3]基于合约理论的公私合作制（PPP）研究[D]. 赖丹馨.上海交通大学 2011
[4]中国PPP项目风险公平分担[D]. 柯永建.清华大学 2010
[5]公私合伙（PPP）模式与我国城市公用事业的发展研究[D]. 鲁庆成.华中科技大学 2008
本文编号：3218772
【文章来源】：中央财经大学北京市 211工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：302 页
【学位级别】：博士
【部分图文】：
2005-2014年欧洲PPP市场规模——基于金额和项目数量的统计
了运用PPP模式的法律和政策框架，尽管在这些国家PPP项目占整个公共资金的比重只有 5%-15%。12在大型基础设施投资急需大量资金投入而财政乏力的背景下，许多中欧和东欧国家也纷纷开始运用PPP模式，例如捷克、匈牙利和波兰。132014 年上半年，欧盟至少有 12 个国家开展了 PPP 项目。从 PPP 项目金额来看，英国是 PPP 市场规模最大的成员国，之后是土耳其和比利时。从 PPP 项目数量来看，英国仍旧是 PPP 市场规模最大的成员国（共有 11 个 PPP 项目），之后是德国（5 个 PPP项目）、法国（4 个 PPP 项目）和希腊（3 个 PPP 项目）。
图 6：PFI 项目生命周期内“统一”费用的构成及其支付时间（来源：HM treasury(2012).《PF2：a new approach to public private partnerships》， 19 页）
【参考文献】：
期刊论文
[1]公私合作合同:法律性质与权责配置——以基础设施与公用事业领域为中心[J]. 李霞. 华东政法大学学报. 2015(03)
[2]基础设施供给模式选择研究——基于公私合作（PPP）和政府采购的比较[J]. 宋小宁,陈斌,吴明琴. 厦门大学学报(哲学社会科学版). 2014(03)
[3]公私合作伙伴机制:新型城镇化投融资的模式创新[J]. 贾康,孙洁. 中共中央党校学报. 2014(01)
[4]应对气候变化:PPP模式融资机制研究[J]. 贾康,王泽彩. 地方财政研究. 2013(08)
[5]新型城镇化的战略意义和改革难题[J]. 张占斌. 国家行政学院学报. 2013(01)
[6]公共服务公私合作评价模型的构建与应用——以乡镇公共交通为例[J]. 张菊梅. 中南大学学报(社会科学版). 2012(05)
[7]公用事业公私合作合同的法律属性与规制路径——基于经济法视野的考察[J]. 邓敏贞. 现代法学. 2012(03)
[8]以公共价值为基础的政府绩效治理——源起、架构与研究问题[J]. 包国宪,王学军. 公共管理学报. 2012(02)
[9]从城镇化角度考察地方债务与融资模式[J]. 巴曙松,王劲松,李琦. 中国金融. 2011(19)
[10]公私伙伴关系:匹兹堡的治理之道[J]. 张远凤,赵丽江. 中国行政管理. 2011(09)
博士论文
[1]地方政府公共服务供给机制改革研究[D]. 蒋牧宸.武汉大学 2014
[2]我国城市公用事业市场化改革的经济法规制研究[D]. 滕燕.西南政法大学 2012
[3]基于合约理论的公私合作制（PPP）研究[D]. 赖丹馨.上海交通大学 2011
[4]中国PPP项目风险公平分担[D]. 柯永建.清华大学 2010
[5]公私合伙（PPP）模式与我国城市公用事业的发展研究[D]. 鲁庆成.华中科技大学 2008
本文编号：3218772
本文链接：https://www.wllwen.com/guanlilunwen/gongyinglianguanli/3218772.html
