会展对城市发展的作用_加快河南会展经济发展研究

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2008 年 3 月 第 23 卷第 1 期

河南工程学院学报 (社会科学版 ) JOURNAL OF HENAN I STITUT OF ENGI EER I G ( SOC I L SC IENCE ED ITI N ) N N N A O

M ar 2008 　 . Vol 23 No. 1 .

加快河南会展

经济发展研究
刘殿敏
(河南省人民政府 研究室 ,河南 郑州 450003)

摘要 : 近年来 ,河南会展业发展迅速 ,展览场馆规模不断扩大 ,会展数量 、 规模逐年提高 ,会展环境不断优化 。但 会展业在发展过程中仍存在一些矛盾和问题 ,如会展的质量 、 水平和集约化程度不高 ,会展秩序较乱 ,会展业规范化 程度及管理水平不高等 。因此 ,必须进一步提高认识 ,确立发展会展经济的现代观念 ; 转变政府职能 ,积极培育会展 市场主体 ; 制定鼓励性政策 ,为会展业发展改革创造条件 ; 提升会展水平 ,创立独具特色的会展品牌 ; 培养专业人才 , 提高服务水平和管理水平 。 关键词 : 河南 ; 会展经济 ; 发展建议 中图分类号 : F127. 61 　　　 文献标识码 : A 　　　 文章编号 : 1674 - 3318 ( 2008 ) 01 - 0026 - 04

　　 当今世界 ,会展经济已成为一个令世人瞩目的 新型经济形式 。会展经济不仅本身能够创造巨大的 经济效益 ,而且还可以带动交通 、 旅游 、 餐饮 、 住宿 、 通信 、 广告等相关产业的发展 。我国会展经济以每 年 24%以上的速度递增 。近年来河南会展业虽然 得到较快发展 ,但与中西部一些省份相比 ,还存在着 差距 。如何促进会展经济更好更快地发展 , 以带动 整个现代服务业的快速发展 , 成为需要认真研究的 重要课题 。 　　 、 一 河南会展业发展现状 　　 改革开放以来特别是近年来 , 河南会展业发展 迅速 ,取得了骄人的业绩 , 在国内外的影响迅速扩 大 。从总体看 ,河南会展业发展具有如下特点 : 1. 会展业发展基础较好 郑州是河南会展业起步较早的城市 , 早在计划 经济时期 ,全国煤炭订货会 、 全国供销系统商品展销 会等就多次在郑州举办 。随着改革开放的深入和经 济的快速发展 ,河南的会展业逐步摆脱了计划经济 体制的束缚 ,全国多个行业的展会如全国煤炭订货 会、 全国农机展览会 、 全国供销系统商品交易会等 “ 流动展 ” 在郑州及河南其他地区举办 。当时的展 览活动规模普遍不大 , 但比较频繁 。全国供销总社 郑州贸易中心栈 、 河南工业展览馆等展览场地在 20 世纪 80 年代后又迎来了全国百货 、 、 钢材 医疗器械 、 机械 、 、 建材 汽车等交易会 , 使河南会展业在当时一 度活跃 。之后 ,随着中原国际博览中心的建成 ,河南
收稿日期 : 2008 - 01 - 08

又承担了全国农机交易会 5 次承办权 、 全国糖烟酒 会 8 次承办权和其他全国性会议 ,让郑州声名远扬 。 2. 展览场馆规模不断扩大 目前 ,河南共拥有大中型专业展览场馆 6 个 ,其 中包括 : 郑州国际会展中心 、 中原国际博览中心 、 郑 州贸易中心货栈 、 驻马店会展中心 、 新乡市会展中 心、 漯河市科技文化艺术中心 。展馆建筑总面积约 2 2 33 万 m ,其中可供展览面积 : 室内约 13 万 m , 可设 2 2 立 9m 标准展位约 4800 个 ;室外约 20万 m 。特别是 2 郑州国际会展中心 ,总建筑面积 22 万 m ,单会展面 2 积 7万 m 。其会展中心分为会议中心和展览中心 两部分 ,会议中心由容纳 5000 人的多功能厅 、 1200 人的国际报告厅 、 两个 400 人的会议厅及十几个中 2 小型会议室组成 , 展览中心建筑面积 15. 36 万 m , 可设 3560 个国际标准展位 ,成为目前我国中西部地 区规模最大 、 技术设备最先进的会展中心 ,在全国乃 至亚洲都堪称一流 。 2006 年郑州国际会展中心喜 获本年度中国 (综合实力 ) 最佳会展场馆 , 郑州市获 得中国 (服务设施 ) 最佳会展城市 、 中国会展名城 “ 城市推介最佳活力奖 ” 。 3. 会展数量规模逐年提高 2000 年以来 , 河南举办的会展活动逐年增多 。 其中 : 在郑州举办的大中型会展活动 2003 年 24 个 , 2004 年 39 个 , 2005 年 48 个 。 2006 年实现质的飞 2 跃 ,全年共举办 75 个 ,累计办展面积 86 万 m ,展位 总数 4 万多个 , 参展企业 3. 15 万多家 , 参会客商 2 335. 4 万人次 。其中 , 展览面积在 1 万 m 以上的大

作者简介 : 刘殿敏 (1963 - ) ,男 ,河南柘城人 ,河南省人民政府研究室研究员 ,主要从事政策咨询研究 。

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型展会 15 场 。尤其是第 55 届全国药品交易会 、 第 31 届全国制药机械博览会 、 第六届中国粮油精品展 示交易会 、 全国秋季农副产品博览会 、 56 届中国 第 国际医疗器械博览会 、 中国郑州首届国际纺织服装 交易会 、 第四届中国河南国际投资贸易洽谈会 、 第 12 届郑州全国商品交易会等全国特大型展会 , 展览 2 面积更是在 5 万 —8 万 m 之间 。一个省会城市一 年中承办如此多的全国流动大展在全国尚不多见 。 据不完全统计 , 2006 年郑州市会展业带来的直接经 济效益在 60 亿元以上 。 2007 年上半年郑州共办了 38 场展会 ,尤其是第二届中国中部投资贸易博览会 (以下简称中博会 ) , 在全国影响很大 , 中外客商反 映很好 ,给河南会展业带来了巨大的发展机遇 ,使郑 州会展业跨入全国先进地区行列 。据有关部门统 计 ,在第二届中博会上 , 现场签约项目 146 个 , 总投 资 2275 亿元 , 合同外资 (含省外资金 ) 1780 亿元 。 其中内资项目 66 个 、 外资项目 80 个 ,项目涉及先进 制造业 、 基础设施 、 农副产品加工 、 高新技术 、 服务 业、 文化旅游 、 国有企业改造等 , 充分体现了河南的 资源优势 、 发展方向和产业重点 。近年来 ,全省其他 市还打造了一些品牌展会 ,如洛阳牡丹花会 、 开封菊 花会 、 商丘木兰节 、 驻马店全国乡镇企业博览会 、 焦 作旅游节 、 南阳两节一会等 , 都与经贸展销密切结 合 。据不完全统计 , 2006 年全省其他市会展业带来 的直接经济效益合计约在 5 亿 —10 亿元 。 4. 会展环境不断优化 近年来 ,河南省委 、 省政府高度重视会展业的发 展 ,把会展业作为新的经济增长点进行重点培养和 扶持 。 2005 年省政府在《 关于加快我省服务业发展 的意见 》 ,强调“ 中 大力发展现代物流 、 现代金融 、 信 息服务 、 房地产 、 社区服务 、 、 中介 会展等现代和新兴 服务业 ” 。同年 ,郑州市政府制定并实施了《关于大 力发展会展业的意见 》提出通过 3 至 5 年的努力 , , 把郑州市建成“ 中部会展之都 ” 和中国会展名城 , 把 会展业培育成全市新的经济增长点和重要的优势产 业 , 并培育出 10 家有竞争力的会展企业 。与此同 时 ,投入巨资建设郑州国际会展中心 ,使郑州的展馆 条件跨入全国先进城市行列 。 　　 、 二 存在的主要矛盾和问题 　　 河南会展业取得了长足发展 , 但总体上仍处于 发展起步阶段 ,与先进省市还有一定的差距 ,在发展 过程中仍存在许多矛盾和问题 。 1. 会展的质量 、 水平和集约化程度不高 目前 ,河南已培育出了河南国际投资贸易洽谈 会、 郑州全国商品交易会 、 世界武术传统大会 、 洛阳

牡丹花会 、 开封菊花会 、 信阳茶叶节 、 驻马店全国乡 镇企业博览会等在国内外较有影响力的会展品牌 。 但是与河南经济总量在全国的排名相比较 , 河南自 主品牌还很少 ,展览和会议的品牌化 、 专业化 、 国际 化和规模化程度不高 , 缺乏具有地方产业依托和文 化特色的品牌展会 。其原因主要在于 : 一是会展主 办者在会展立项和市场调研方面缺乏严肃的科学态 度 ,未能按照科学的方法和程序进行立项 ,往往是临 时决定办展 , 影响了会展的参展效果和展出规模 。 二是许多会展没有重点主题 ,特色不明显 ,缺少信息 咨询和行业交流 ,影响了参展企业市场竞争能力的 提高 。三是展后服务缺乏 , 参展商得不到会展主办 者提供的统计与分析资料 , 无法全面了解会展基本 情况 ,影响会展的宣传效果 。四是对海外推介河南 的活动比较少 ,影响国外厂商对河南的了解和参展 。 按国际惯例 ,整个展览海外展位须占 20%左右才能 以“ 国际 ” 冠名 ,目前河南举办的国际展览与此标准 相比还有一定的差距 。 2. 缺乏政策扶持 目前 ,河南尚未制定出会展产业的总体发展目 标和长远发展规划 ,并出台相应的扶持政策 ,有些部 门对会展的认识和重视不够 。在会展策略上 , 对展 览已比较重视 ,而对举办或承办大型会议则往往忽 略 。另外 ,河南并未建立起会展发展的激励机制和 奖励机制 ,这对正处于成长初期的会展公司的发展 极为不利 。不少会展公司对会展市场缺乏市场调 查 ,上项目较盲目 , 使展会中途流产或者是规模太 小 。部分企业对会展经济了解不多 ,理解不深 ,对发 展会展经济的观念陈旧 ,有的不会 、 不懂甚至不愿利 用会展平台去充分展示自己的产业 、 产品 ,不善于利 用会展经济打造名牌 ,提升企业形象 ,这也直接影响 了会展的发展 。 3. 专业人才匮乏 目前 ,全省拥有专业展馆从业人员约 300 人 ,展 览公司数量约 100 家 ,固定从业人员约 800 人 ,松散 型从业人员约 1500 —2000 人 ,每年全省各级政府部 门直接参与展览活动人数约 5000 —10000 人次 。从 从业人员构成看 ,展览业从业人员来自各行各业 ,大 都没有经过专门培训 , 缺乏系统的会展知识和相应 的操作技能 。熟悉展览业务 、 了解国际惯例和富有 操作经验的专业人士十分匮乏 , 许多会展设计人员 的设计理念尚停留在商品展销 、 成就展览的水平上 , 这成为制约河南会展业务开展以及会展组织水平提 高的“ 瓶颈 ” 。 4. 会展秩序混乱 进入展览行业的门槛很低 , 在市场经济利益的 ?27?

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驱动下各个行业都参与其中 ,导致重复办展 、 骗展事 件时有发生 ; 展会效率低下 , 有的有名无实 , 有的以 “ 国际 ” 全国 ” 、 “ 冠名 , 但实际上与讨价还价的集贸 市场无异 ,不少展会都在 150 个摊位以下 。这样容 易造成客户分流 ,影响参展效果和展出规模 ,挫伤会 展企业和专业观众的积极性 ,制约会展专业化 、 规模 化的经营之路 。 5. 会展业规范化程度及管理水平不高 目前 ,河南会展业缺乏一个权威的主管部门 ,还 没有制定出一个完整的全省会展业发展规划 , 没有 一个包括政府机构 、 社团组织和各类会展服务型企 业组成的完善的组织体系 。虽然河南和一些地方成 立了行业自律组织 ,如省市会展业商会等 ,但这些会 展业商会自身的机构不健全 ,缺乏有效的手段 ,严重 影响了自律机制的发挥 , 造成各个办展主体各自为 政 ,往往重利润轻服务 , 使展览资源分散浪费 , 行业 秩序紊乱 。另外 ,目前河南尚未对办展主体的资质 实施认证 ,从而使会展业的办展主体良莠不齐 ,影响 了会展业的整体水平 。 　　 、 三 加快河南会展业发展的对策建议 　　 当前 ,河南会展业已经具有良好的基础和条件 , 同时 ,也面临着难得的机遇 。为了抓住机遇 ,加快河 南会展业发展 ,笔者建议 : 1. 进一步提高认识 , 确立发展会展经济的现代 观念 现代意义上的会展经济是随着社会生产方式的 演变与经济全球化的推进而兴起的 。展会是一个旅 游、 、 、 、 、 商业 物流 通讯 餐饮 住宿等多方受益的产业 , 国际上有 1 ∶的说法 , 即办展会的场馆收入如果是 9 1 的话 ,那么相关的其他收入就是它的 9 倍 。会展 业作为第三产业的龙头 , 它所带来的人流 、 物流 、 资 金流和信息流 ,不仅可以促进餐饮 、 住宿 、 购物等传 统服务业的繁荣 , 还可以刺激金融 、 保险 、 物流 、 广 告、 、 旅游 航空等现代服务业的发展 。会展业具有强 大的聚集和扩散功能 , 既可以为企业掌握国内乃至 全球最新行业信息提供渠道 ,又可以为宣传企业 、 推 广品牌搭建平台 。可见 , 发展会展业对河南转变经 济增长方式 、 加快“ 两大跨越 ”推进“ 、 两大建设 ” 具 有不可或缺的作用 。因此 , 河南各级政府和企业要 进一步提高对会展经济重要性的认识 ,树立政府 、 社 会、 领导和市民共同搞好会展经济的意识 ,为会展经 济的发展营造良好的社会环境 。 2. 转变政府职能 ,积极培育会展市场主体 在市场经济条件下 , 政府部门应从会展的事务 中脱离出来 , 把着眼点放在统筹规划 、 行业引导上 ?28?

来 。本着社会的事情社会办的原则 , 鼓励和引导行 业协会 、 、 商会 中介组织 、 专业公司办会展 ,引导办展 者和参展者形成一种平等的契约关系 , 促进办展水 平的提高 。政府在会展中的职能转变后 , 会展业分 工可以形成三个层面 : 政府 、 行业商会 、 企业 。作为 第一层面的政府应该从市场淡出 , 其职能是制订规 划、 营造环境 、 提供政策 、 加强调控 、 协调服务 ; 作为 第二层面的会展业商会 , 是联系政府和企业的纽带 和桥梁 ; 作为第三层面的企业是会展业发展的主体 。 三个层面按照各自的职能运作并有机结合 , 才符合 市场化运作规律 ,河南的会展业才能有生机和活力 。 如浙江 、 湖北等省已出台规定 ,在省市内举办的各类 展览会展销会活动中 , 政府 、 媒体 、 行业协会逐步退 出展览及大型活动市场 ,不再作为主 、 承办单位 。像 杭州的西博会 ,第一年由政府全盘运作 ,第二年政府 只出资 30% ,剩余 70%交由专业的展览公司筹集 , 第三年则全部市场化运作 ,延续至今效果都不错 ,政 府没出一分资金还得到了丰厚的社会效益 。会展经 济比较发达的广州 ,政府就明文禁止媒体 、 展馆独立 举办展览活动 ,以保护专业的展览公司运作展会的 空间 ,规范展览市场向良性发展 ,目前广州会展业发 展势头健康快速 。河南可借鉴此做法 , 整合省内会 展资源 ,通过股份合作 、 兼并 、 收购等形式 , 联合重 组 ,建立符合现代企业制度的多元化的现代会展企 业 ,培育出具有竞争力的会展企业集团 ,使之集展览 装饰 、 设计施工 、 广告宣传 、 展品运输 、 服务接待为一 体 ,逐步形成以大型会展企业为龙头 ,以中小型会展 企业为辅助 ,各类会展专业服务企业 、 宾馆饭店 、 旅 游服务相配套的会展市场主体体系 。 3. 制定鼓励性政策 , 为会 展业 发展 改革创 造 条件 为加速会展经济发展 , 不少国家和城市都制定 了一系列优惠政策 。河南也可参考其中一些做法 , 尽快制定会展业地方法规 , 完善市场准入制度 。鉴 于我国会展业全国性法律规范的现状和河南会展经 济的地位 、 现状及未来发展 ,建议河南也尽快制定和 出台河南会展业地方管理条例 , 对会展业的审批程 序、 运作方式 、 资质认定 、 审核评估 、 市场管理等方面 作出相应规定 ; 在地方税收 、 土地出让费 、 招商引资 以及财政基金等方面予以倾斜 ; 对达到一定规模的 展会给予奖励 ,或当展览公司运作大型展会时给予 手续审批 、 展馆优惠的支持等 ,从而使会展市场进一 步走上法制化轨道 ,促进会展业健康有序地发展 。 4. 提升会展水平 ,创立独具特色的会展品牌 会展业从某种程度上说是一种“ 规模经济 ”同 , 时 ,也是一种“ 品牌经济 ” 。当前 , 国内的会展业竞

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争十分激烈 ,同类展会层出不穷 ,只有名牌会展才能 在同等的竞争中立足和取胜 。因此 , 实现会展活动 品牌化势在必行 。河南可以结合本地的资源和经济 优势 ,发展一批国内名牌会展 ,提升河南会展业整体 水平 。首先要不断改进一些展会运作模式 , 有关部 门应积极引导本省的一些会展机构积极与国内外大 型会展场馆合作 ,吸引国际著名会展公司来郑设立 分支机构和开展会展业务 , 提高展会的档次和专业 服务水平 。把有些会展活动进行组合或合并 , 以大 会展塑造名牌会展 、 精品会展 。就会展城市而言 ,要 根据城市的资源禀赋条件 ,在“ ” 会 ” 节事活 展 、 “ 与“ 动” 中选择能发挥城市资源优势的重点 , 促进一批 有品牌效应的展会和一批有专业水准 、 有竞争实力 的会展企业在市场环境中胜出并壮大 。就展览企业 而言 ,会展企业应该集中优势 , 努力提高展会组织 、 策划 、 服务的水准和经营管理水平 ,不断进行展会活 动的创新 ,争创名优品牌 ,提升河南会展企业的国际 市场竞争力和影响力 。依托产业优势 , 促进会展业 与农业 、 、 、 工业 商业 文化和旅游业的优势结合 ,形成 农产品 、 、 、 、 糖酒 汽车 家电 大型机械 、 、 建材 旅游等专 业会展品牌系列 。以举办中国传统武术节 、 寻根谒 祖等节事活动为契机 ,不断创新会展业的内容 、 形式 和经营理念 ,丰富会展业的文化内涵 ,开发出独具河 南特色 、 体现一流水平和档次的会展名牌 。 5. 培养专业人才 ,提高服务水平和管理水平 积极开展会展业人才培训工作 ,通过高校培养 、 职业技术培训 、 引进来 , 走出去 ” “ 等多种渠道和方 式 ,对河南会展业经理人和从业人员分类分层次培 训 ,提高会展从业人员的业务水平 ,尽快培养出一批 熟悉国际会展惯例 、 精于会展市场开拓 、 善于会展管

理的专门人才队伍 , 为河南会展业的快速健康发展 奠定人才基础 。 6. 加强行业管理和自 律 , 促进 会展 行业健 康 发展 为了加快推进会展业健康有序发展 , 加强对会 展业的统一协调和指导 , 河南应尽快成立全省性会 展业发展和管理机构 , 其任务是制定全省会展业发 展规划和管理办法 ,指导行业健康发展 ,统一协调和 批复会展活动计划 , 对大型会展活动的组织举办全 过程进行有效的指导 、 监督和服务 ,保护参展商和有 关各方面的利益 ,代表省政府与国家有关部门 、 行业 商协会合作等 。同时 ,建立有效的协调机制 ,简化审 批程序 ,形成税务 、 商务 、 海关 、 商检 、 工商 、 公安 、 交 通、 城管等部门一站式服务 ,解决多头审批和只批不 管的问题 。此外 ,河南应借鉴温州 、 上海 、 深圳等城 市的经验 ,尽快建立健全省 、 市会展业商会 , 制定和 完善会展业行规行约 , 以“ 服务 、 代表 、 协调 、 自律 ” 为基本职能 ,在政府与市场之间展开协调 ,配合政府 进行行业管理 ,引导会员企业平等参与市场竞争 ,使 行业整体优势得到充分发挥 , 使会展业为促进中原 崛起发挥出更大作用 。
[参 考 文 献 ] [ 1 ]王书翠 . 会展业概览 [M ]. 上海 : 立信会计出版社 , 2004. [ 2 ]孙明贵 . 会展经济学 [M ]. 北京 : 机械工业出版社 , 2006. [ 3 ]郑昌江 ,成雪 . 优化我国会展业发展模式的对策 [ J ]. 经 济研究导刊 , 2007, ( 5 ) . [ 4 ]傅慧 . 我国会展业发展态势分析与路径选择 [ J ]. 生产力 研究 , 2007, (8).

Speed in g up Henan Exh ib ition Econom y Research
L IU D ian - m in
( R esea rch O ffice of the People’ Governm en t of Henan P rovince, Z hengzhou 450003, Ch ina) s

　　Abstract: In recent years, Henan exhibition has got a fast developm ent The scale of exhibition saloon is . enlarged constantly, the number is added year by year, and the condition is increased constantly B ut there are still . many p roblem s in the development, for examp le, the exhibition quality and intensification need to be i p roved, the m exhibition order is not good, and the standardization and m anagement need to be advanced. So the modern ideas of
exhibition economy should be established, the goverment function should be changed and the p rincipal part of exhibition market should be bred. the hortative policy should be set , more typ ical exhibition brands should be created, and p rofessional talents should be trained to offer high - quality service and managem ent . Key words: Henan; exhibition econom y; developm ent suggestion

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