上海市某中心城区突发公共卫生事件应急经费及其绩效分析

发布时间：2017-06-10 04:05

  本文关键词：上海市某中心城区突发公共卫生事件应急经费及其绩效分析，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：自2003年抗击SARS以来,中国公共卫生应急体系建设得到政府和社会各界的大力支持,实现了飞跃性的发展。从2003年至今,上海市已历经两轮加强公共卫生体系建设三年行动计划(2003-2005、2007-2009),并已进入新一轮的加强公共卫生体系建设三年行动计划中,不断完善城市公共卫生体系,提高城市应对突发公共卫生事件的能力,保障人民群众身体健康和维护城市安全。 2008年以来,伴随北京奥运会、上海世界博览会等大型赛事和集会的举办,有关大型会展的公共卫生保障得到了社会各界越来越高的重视,上海市作为北京奥运会部分赛事场馆所在地与中国2010年上海世博会的举办地,在大型会展的公共卫生保障方面加大了投入,也使公共卫生应急处置的重要性,在取得成功抗击非典战争胜利后,再次不断得到加强。 本研究以上海市某中心城区2008-2010年突发公共卫生事件应急处置工作为研究对象,分析2008-2010年某中心城区突发公共卫生事件应急处置经费投入情况,并通过德尔斐法从疾控机构绩效考核有关评价指标中抽取部分指标建立应急能力产出评价体系,对某中心城区2008-2010年有关突发公共卫生事件应急经费的绩效与投入产出进行评价。同时本研究对上海市某中心城区疾病预防控制中心三级响应应急处置梯队在经历二轮加强公共卫生体系建设和世博公共卫生保障考验后,对自身公共卫生应急处置能力的认知程度进行调查,并结合对管理层有关公共卫生应急处置经费支持力度的访谈调查,全面反映某中心城区突发公共卫生事件应急处置建设情况,为进一步的公共卫生应急处置建设提供依据。 研究引入了隐性成本的概念,在合并隐性成本后的上海市某中心城区2008-2010年的应急经费投入呈现不断增长态势,而用疾病预防控制绩效考核指标建立的应急产出衡量值呈现稳中有升的态势。同时运用上海市各区县2009-2010年平均人员费与人员素质比值的关联分析也同样验证了应急投入与产出的趋势关系。而对上海市某中心城区疾控中心相关应急处置梯队人员的调查与访谈则进一步了解了相关人员对某中心城区应急处置能力的看法。 研究认为上海市某中心城区应急处置经费绩效与投入产出的主要问题包括：应急处置经费总投入增加,但仍显不足,尤其是要将经费从片面重视硬件建设转向软件建设的同步提升解放出来；应急经费产出总体维持稳中有升,产出反映应急处置体系建设到一定阶段后的增量投入产出效用递减,但与城区定位比较仍需保持和加强投入；应急处置相关人员对应急体系的能力感知符合公共卫生建设体系期待,但公共卫生的重要性仍需得到进一步加强。
【关键词】：突发公共卫生事件 应急经费 绩效 中图分类号：R18
【学位授予单位】：复旦大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：R197.1
【目录】：

• 目录3-5
• 中文摘要5-7
• Abstract7-9
• 1 前言9-11
• 2 研究目的与内容11-13
• 2.1 研究目的11
• 2.2 研究的具体目标11
• 2.3 研究内容11-13
• 2.3.1 文献查阅国内外应急有关研究进展11
• 2.3.2 分析某中心城区疾控中心公共卫生应急经费投入11
• 2.3.3 梳理某中心城区疾控机构绩效考核指标11-12
• 2.3.4 应急处置队伍与管理层调查12
• 2.3.5 经费的投入产出分析12
• 2.3.6 提出适宜的政策建议12-13
• 3 资料来源与方法13-16
• 3.1 资料来源13
• 3.1.1 文献、报告及政策文件资料13
• 3.1.2 疾控机构绩效考核资料数据13
• 3.1.3 疾控相关部门文件数据资料13
• 3.1.4 调查、访谈获得的数据资料13
• 3.2 研究方法13-15
• 3.2.1 文献研究13
• 3.2.2 比较分析法13
• 3.2.3 问卷调查与专题访谈13-14
• 3.2.4 投入产出分析法14
• 3.2.5 统计分析方法14-15
• 3.3 技术路线图15-16
• 4 结果与分析16-43
• 4.1 概况16
• 4.2 上海市某中心城区应急处置经费投入比较16-25
• 4.2.1 上海市某中心城区应急处置经费消长情况描述17-18
• 4.2.2 上海市某中心城区应急处置经费投入大类梳理比较18-22
• 4.2.3 关于隐性成本的计算22-24
• 4.2.4 上海市某中心城区疾控中心2008-2010年财政总投入分析24-25
• 4.3 上海市某中心城区应急处置经费产出比较25-33
• 4.3.1 应用疾控机构绩效考核指标构建应急经费产出模型的调查概况25-26
• 4.3.2 应用疾控机构绩效考核指标构建应急经费产出指标评价体系26-31
• 4.3.3 不同年份间应急处置经费产出比较31-33
• 4.4 上海市某中心城区应急处置经费投入与产出的关联比较分析33-39
• 4.4.1 不同年份间应急处置经费投入与产出的关联比较33-35
• 4.4.2 上海市各区县近二年平均人员费与人员素质比值的关联分析35-39
• 4.5 相关应急梯队成员问卷调查与应急相关管理层专题访谈39-43
• 4.5.1 相关应急梯队成员问卷调查39-41
• 4.5.2 应急相关管理层专题访谈41-43
• 5 讨论43-46
• 5.1 上海市某中-心城区应急处置经费投入产出的比较43-44
• 5.1.1 应急处置经费的投入增加,但总体投入仍显不足43
• 5.1.2 应急经费产出总体维持稳中有升,但与城区定位比较仍有进步空间43-44
• 5.2 疾控应急处置相关领导与工作人员对应急能力的感知44-46
• 5.2.1 应急处置相关工作人员对于应急能力的感知符合中心城区应急工作要求44-45
• 5.2.2 公共卫生应急处置工作重视度上升,但仍居次要工作地位45-46
• 6 建议46-48
• 6.1 在硬件投入得到加强的同时增加应急处置专项经费的投入46
• 6.2 建立多部门协同机制,提高应急处置经费效用46
• 6.3 编列专项培训、演练和评估经费,促进应急处置工作基础夯实46-47
• 6.4 关口前移,加强社区公卫联防经费支持,保持预警和处置体系灵敏性47-48
• 论文的创新与不足48-50
• 创新之处48
• 不足之处48-50
• 参考文献50-52
• 综述52-57
• 参考文献55-57
• 致谢57-58

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 罗招福;;闽西公共卫生应急体系基础建设之成效[J];海峡预防医学杂志;2006年03期

2 黄小明;代波;;乡镇公共卫生应急能力评价体系的建立及应用[J];中国卫生事业管理;2010年09期

3 薛一静;;新世纪以来中国公共卫生应急管理研究中的若干理论问题[J];中国应急救援;2012年02期

4 ;浙江省公共卫生应急检测关键技术重点实验室 浙江省疾病预防控制中心[J];今日科技;2012年05期

5 高星,曹务春,杜先林,娄云,雷海潮,刘秀梅,陶茂暄,车志军;北京健康安全与公共卫生应急体系发展战略[J];中国公共卫生;2003年08期

6 程锦泉,张丹,周丽;深圳“八·五”大爆炸公共卫生应急效果分析[J];中国公共卫生;2003年08期

7 辛衍涛;公共卫生应急反应计划应当具备的若干特性[J];医院管理论坛;2003年09期

8 贾铁武;灾害公共卫生应急的能力建设[J];疾病监测;2003年04期

9 黄伟灿,吕世伟,李堂林;试论我国公共卫生应急体系的构建[J];中华医院管理杂志;2003年10期

10 张雁,王奔;美国公共卫生应急系统及其对中国的启示[J];世界科技研究与发展;2003年06期

中国重要会议论文全文数据库 前6条

1 刘保池;;公共卫生应急医院急诊科建设与管理[A];第五届全国灾害医学学术会议暨常州市医学会急诊危重病及灾害医学专业委员会首届年会学术论文集[C];2009年

2 徐春茹;张毅南;王玲安;王彦;;我院对四起突发性公共卫生应急事件的处理及思考[A];中华预防医学会第十八次全国职业病学术交流大会论文汇编[C];2009年

3 ;澳门公共卫生应急经验和展望[A];第八届粤港澳台预防医学学术交流会议论文汇编[C];2008年

4 袁达康;;当前公共卫生应急检测能力建设探讨[A];新发传染病研究热点研讨会论文集[C];2013年

5 关永东;郑淑姝;李小利;李玉权;陈洁文;;从抗击“非典”中的清远地区120系统看中小城市应对突发公共卫生事件医疗救助系统的模式与作用[A];2003全国SARS防治学术交流会论文集[C];2003年

6 吕传柱;周才旺;陈正梅;;从中国急救网在SARS期间所发挥的作用看网络技术在紧急救援工作中重要的地位[A];2003全国SARS防治学术交流会论文集[C];2003年

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 梅州市应急管理专家组副组长、市卫生局副局长 张荣在;梅州市公共卫生应急工作现状与思考[N];梅州日报;2011年

2 本报记者 聂晓燕　实习生 郝妍;公共卫生应急任重道远[N];阳泉日报;2013年

3 组稿 辛海华;开创基层公共卫生应急新局面[N];组织人事报;2013年

4 张田勘;灾害考验公共卫生应急能力[N];文汇报;2005年

5 首席记者 洪梅芬邋郑红;完善公共卫生应急体系[N];解放日报;2007年

6 本报记者 窦晓竹;科学应对，构筑公共卫生应急全民防线[N];江苏科技报;2008年

7 解伟;警惕公共卫生应急“防范疲劳”[N];健康报;2009年

8 记者徐春成;我市全面加强突发公共卫生应急管理[N];铜川日报;2010年

9 通讯员 郑志坚　李斯良;上杭成立公共卫生应急救援专业队伍[N];闽西日报;2010年

10 金磊;英国公共卫生应急系统紧密联动保障公众安全[N];中国社会报;2005年

中国硕士学位论文全文数据库 前9条

1 徐金虎;善治视角下的我国农村突发公共卫生事件应急机制研究[D];浙江财经学院;2011年

2 房佳;面向公共卫生应急处理的数据交换方法研究[D];浙江大学;2013年

3 杜慧;浅析社区卫生服务中心公共卫生应急管理的政策导向[D];复旦大学;2010年

4 王耀刚;SARS引发的广义公共卫生应急管理研究[D];天津大学;2004年

5 莫丽华;基于B/S模式的广西公共卫生应急管理指挥系统的设计与研究[D];广西医科大学;2013年

6 付晓强;突发公共卫生事件应急预案研究[D];吉林大学;2006年

7 王海涛;突发公共卫生事件应急预案管理研究[D];郑州大学;2010年

8 庄华东;上海市某中心城区突发公共卫生事件应急经费及其绩效分析[D];复旦大学;2012年

9 何秀梅;关于我国农村合作医疗制度改革的理性思考[D];中南大学;2004年

  本文关键词：上海市某中心城区突发公共卫生事件应急经费及其绩效分析，，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：437354