普惠金融制度完善的政府对策研究

发布时间：2017-08-12 21:02

  本文关键词：普惠金融制度完善的政府对策研究

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【摘要】：党的十八届三中全会明确提出,要实施与推进普惠金融工作在我国的发展。这不仅标志着我国普惠金融发展进入了一个新阶段,逐步成为金融体制改革不断深化与创新的重要举措,更为关键的是,这赋予了全体人民更多以及更公平地享受经济与社会发展成果的机会,其社会意义十分重大。当前,我国已进入全面建设小康社会、加快转变经济和社会发展方式的关键阶段,这对普惠金融工作提出了更高的要求。近年来,我国政府在推进普惠金融方面做了很多努力,出台了一系列推动农村金融发展的政策、措施,不断增加金融基础设施的建设。各银行、金融机构也不断增加村镇网点的数量,提高对农民、中小企业的贷款金额。针对中小企业以及农业农民的需求,推出各种金融创新产品,促使我国普惠金融有了比较快速的发展。但是相比于一些发达国家和一些普惠金融做的很好的国家来说,我国普惠金融还存在许多问题,而这些问题的解决需要政府从各方面给予支持和引导。本文运用理论分析和比较分析的方法,归纳了普惠金融的理论基础,分析了我国普惠金融发展的现状、发展中的问题及其成因。在积极借鉴国外成功经验的基础上,提出我国政府在促进普惠金融发展方面的政策建议,为我国普惠金融改革、金融体系的重构提供相关的理论依据和对策参考。本文研究得到以下基本结论:(1)供给主体多层次但“三弱”排斥严重、需求多样化但创新能力低下、政策执行效果不佳以及金融生态环境亟须改善,是当前我国普惠金融发展过程中面临的主要问题;(2)这些问题主要是由普惠金融相关的法规、机制、组织以及环境等因素所引起,具体表现为普惠金融政策法律体系不完善、缺乏风险性补偿机制、担保机构与机制尚未健全以及信用体系存在缺失等四方面原因;(3)国外先进经验表明,推动普惠金融立法、拓宽相关资金来源渠道以及完善消费者金融教育是三条值得我国政府借鉴的对于完善普惠金融制度有益的启示;(4)本文从四个方面提出相关政府对策建议,即完善普惠金融相关法律制度、加大普惠金融经济政策引导力度、建立与普惠金融相适应的保障机制、加强普惠金融社会信用环境建设等。
【关键词】：普惠金融 政府对策 国际经验 弱势群体
【学位授予单位】：吉林财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F832
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 第1章 绪论9-13
• 1.1 选题背景与意义9-10
• 1.2 国内外研究综述10-12
• 1.2.1 国外关于普惠金融的研究现状10-11
• 1.2.2 国内关于普惠金融的研究现状11-12
• 1.3 内容与方法12-13
• 1.3.1 研究内容12
• 1.3.2 研究方法12-13
• 第2章 我国普惠金融制度体系的相关理论概述13-17
• 2.1 基本概念13-14
• 2.2 理论基础14-17
• 2.2.1 金融抑制理论14
• 2.2.2 市场失灵理论14-15
• 2.2.3 政府干预理论15-17
• 第3章 我国普惠金融制度现实问题解析17-24
• 3.1 普惠金融的供给主体对“三弱”的排斥19-20
• 3.2 普惠金融制度的创新能力低下20-21
• 3.3 普惠金融政策制度的执行效果不佳21-22
• 3.4 普惠金融制度环境亟须改善22-24
• 第4章 我国普惠金融制度存在问题的成因分析24-29
• 4.1 我国普惠金融制度的政策法律体系不完善24-25
• 4.1.1 我国普惠金融立法不及时、不完善24
• 4.1.2 我国普惠金融市场准入机制不完善，，门槛较高24-25
• 4.1.3 我国普惠金融监管体系不健全25
• 4.1.4 政府实行严格的金融管制和行政干预25
• 4.2 我国普惠金融制度缺乏风险性补偿机制25-26
• 4.2.1 我国普惠金融资本充足率低下25-26
• 4.2.2 我国普惠金融价格补偿机制缺位26
• 4.2.3 我国普惠金融外部补偿机制残缺26
• 4.3 我国普惠金融制度的担保机构与机制尚未健全26-27
• 4.4 我国普惠金融制度信用体系存在缺失27-29
• 4.4.1 普惠金融征信系统不完善27
• 4.4.2 普惠金融的信用意识薄弱27-28
• 4.4.3 普惠金融的信用法律制度缺位28-29
• 第5章 普惠金融制度完善的政府对策：国际经验与启示29-32
• 5.1 完善普惠金融制度的政府对策的国际经验29-30
• 5.1.1 印度尼西亚——人民银行乡村信贷部29
• 5.1.2 墨西哥——普惠金融的政府支持政策29-30
• 5.1.3 俄罗斯——“金融扫盲五年计划”30
• 5.2 各国政府完善普惠金融制度的经验对中国的启示30-32
• 5.2.1 推动普惠金融立法工作30-31
• 5.2.2 拓宽普惠金融的资金来源渠道31
• 5.2.3 完善金融消费者教育和服务31-32
• 第6章 完善我国普惠金融制度的政府策略选择32-37
• 6.1 完善普惠金融相关法律制度32-33
• 6.1.1 设计合理的市场准入和退出机制32
• 6.1.2 明确规范弱势群体的金融发展权32-33
• 6.1.3 建立健全普惠金融促进法33
• 6.2 加大普惠金融经济政策引导力度33-34
• 6.2.1 财政政策引导社会信贷投资33
• 6.2.2 税收政策上给予适当的倾斜33-34
• 6.2.3 推进利率市场化34
• 6.3 建立与普惠金融相适应的保障机制34-35
• 6.3.1 完善金融监管机制34
• 6.3.2 创新风险分担机制34-35
• 6.3.3 建立金融企业社会责任评价体系35
• 6.4 加强普惠金融社会信用环境建设35-36
• 6.4.1 加强普惠金融教育35
• 6.4.2 建立普惠金融信息制约机制35-36
• 6.4.3 构建全面的征信体系36
• 6.5 加强普惠金融基础设施建设36-37
• 参考文献37-40
• 致谢40

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本文编号：663597