公共卫生机构绩效考核研究现状与问题思考

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公共卫生机构绩效考核研究现状与问题思考

中国初级卫生保健年月第卷第期（总第期）

公共卫生机构绩效考核研究现状与问题思考*

刘艳瑞①

摘

要

郝艳华①吴群红①高姝①张议丹①

绩效考核是人力资源管理的一项重要内容。文章采用文献分析法，简要分析绩效考核的研究状况及公共卫生机构绩效公共卫生机构

绩效

绩效考核

［文献标识码］B

［文章编号］1001－568X（2009）03－0003-04

考核实施现况，阐述了目前在绩效考核中存在的问题，并提出了改善绩效考核的对策建议。关健词

［中图分类号］R197

TheCurrentResearchonPerformanceAppraisalofPublicHealthAgenciesandtheConsiderationonExistedProblems／LIUYan－rui，HAOYan－hua，WUQun－hong，etal．∥ChinesePrimaryHealthCare，2009，23（3）：3-6

AbstractPerformanceappraisalisanimportantelementforhumanresourcesmanagement．Thisarticle，bytheliteratureanalysis，generallysummaryiestheresearchonperformanceappraisalandthestatusoftheimplementationinpublichealthagencies，anddiscussestheproblemsexistedinthecurrentimplementationofperformanceappraisal，andputsforwardadvicesandcountermeasurestoimprovetheperformanceappraisal．

Keywordspublichealthagencies，performance，performanceappraisal

First－author’saddressSchoolofHealthManagement，HarbinUniversityofMedicalScience，Harbin，Heilongjiang，150081，China

尽管人们对绩效的概念有各种不同的理解，但是，关注绩效并将绩效的考核和管理作为重要的组织机构管理目标的实践却不断地从企业逐渐延伸和扩展至公共部门。人们对公共卫生机构绩效目标的实现程度自2003年SARS事件后，也给予了前所未有的关注。作为公共卫生系统重要组成部分的疾病控制机构（CDC），能否有效地履行机构的职责和使命、满足公众和社会的公共卫生服务需要，关键在于公共卫生人力，即从事疾病预防控制工作的人员，其工作和行为的有效性如何。本文通过文献综述，回顾和阐述国内关于绩效研究的现状，重点关注目前公共卫生机构绩效考核研究现状和个人绩效考核存在的问题，并提出了改善绩效考核的对策建议。

绩效

分别采用绩效、绩效考核、绩效评估、绩效管理4个检索词和企业、政府、事业单位、医院、疾病预防控制机构等部门检索词进行题名和关键词组合检索，检索结果见表1。表2概括地反映了目前有关绩效研究的内容和分布领域。

表1检索词绩效考核绩效评估绩效管理

表2

检索词绩效绩效考核绩效评估绩效管理

CNKI数据库以题名检索的文献分布情况总量

企业

政府

事业单位

医院

篇

CDC7202篇

19807187819862554

2542240123327

170240679178

571947

364693671

CNKI数据库以关键词检索的文献分布情况总量

企业

政府

事业单位

医院

1资料来源与方法

本文综述的文献主要来源于中国知识基础设施工程

CDC9001

42665674749966259

13900276311642561

38771631432569

308702345

94225597183

（NationalKnowledgeInfrastructure，CNKI）中国知网的3个基本数据库，即中国期刊全文数据库、中国博士学位论文全文数据库和中国优秀硕士学位论文全文数据库，，文献发表时间涵盖了1979—2008年7月。

文献的检索采用题名和关键词检索两种方法，分别以相关的检索词进行相应组合，根据检索的文献结果，阅读文章摘要，将密切相关的文献进行精读并分类归纳，进行统计分析。

由于题名检索的限制范围非常严格，检索到的文献数量明显少于关键词检索。以关键词检索的文献结果分析：从检索文献数量的部门分布来看，企业相对于其他部门来说，研究的文献量是最多的。其次是政府和医院，事业单位的研究文献量相对比较少，CDC的文献量是最少的。从文献数量的研究内容来看，侧重绩效考核和绩效管理的研究比绩效评估的偏多。具体在部门之间也有很大差异。公共卫生领域绩

2主要结果与分析

2．1研究文献数量分布情况

*基金项目：国家自然科学基金课题项目（编号70673018）。①哈尔滨医科大学卫生管理学院

黑龙江

哈尔滨

150081

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