D市G管理区公务员绩效考核研究
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【摘要】:随着十八大各项改革的不断深入,政府机构改革也在逐步深化,“服务型”政府和“阳光型”政府的构建已成为当今政府转型的必由之路,而国家公务人员绩效考核方式的转变已成为当今社会普遍关注热点。作为直接与辖区居民接触的乡镇(街道)政府公务员是工作在最一线的基层工作人员,这些工作人员与广大人民群众直接打交道。所以,基层公务员工作的质量、效率、绩效水平关乎着辖区居民的切身利益,甚至关系到国家基层政权的稳定。基层政府公务员是“服务型”政府和“阳光型”政府落实的直接执行者。因此,科学、合理、高效的基层公务员绩效考核体系对公务员工作绩效的提升乃至政府职能转变都显得至关重要。当前,我国基层政府公务员绩效考核还处在亟待完善阶段,对公务员的个人品德、综合能力和工作业绩等各个方面都缺乏一个科学和系统的评价标准。鉴于当前我国公务员绩效考核中暴露的诸多问题,国家已经开始重视。在这种大背景下,政府对公务员绩效考核进行不断的改革尝试。通过调查研究,笔者分析了D市G管理区政府公务员绩效考核中存在的各种问题,并详细分析了问题产生的原因,提出了完善D市G管理区政府公务员绩效管理的对策。全文从六个部分进行论述:第一部分为绪论,介绍了本文研究目的、选题意义、文献综述以及研究思路和方法。第二部分是绩效考核理论的介绍,介绍了绩效考核的相关概念和基本理论以及有关的评价方法。第三部分是对D市G管理区公务员绩效考核的实证考察,分析了D市G管理区公务员绩效考核的现状,采用调查问卷的方式,对D市G管理区公务员绩效考核进行总体性分析。从绩效考核重视程度、现有考核内容和考核指标、绩效考核方法和程序、现有绩效考核结果使用和考核效果等四个方面进行评价。第四部分以第三部分数据为基础分析D市G管理区公务员绩效考核存在以下几点问题:绩效考核过程设计不合理、绩效考核效果不佳、评估指标不合理。并且分析产生这些问题的原因。第五部分对D市G管理区公务员绩效考核建立指标体系并对其进行应用。根据D市G管理区公务员的特殊性来对绩效考核指标进行改进和完善,通过完善绩效考核的相关制度来验证评价指标体系的应用。第六部分是对D市G管理区公务员绩效考核进行完善提出的对策和建议。
【关键词】:D市G管理区 绩效考核 评价 指标体系
【学位授予单位】:大连海事大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D630.3
【目录】:
- 摘要5-6
- ABSTRACT6-11
- 第1章 绪论11-20
- 1.1 研究目的和研究意义11
- 1.1.1 研究目的11
- 1.1.2 研究的实践意义11
- 1.2 文献综述11-16
- 1.2.1 国外研究综述12-14
- 1.2.2 国内研究综述14-16
- 1.2.3 研究综述分析16
- 1.3 研究思路与方法16-20
- 1.3.1 研究思路16-18
- 1.3.2 研究的方法18-20
- 第2章 相关概念及理论基础20-24
- 2.1 主要概念20-21
- 2.1.1 D市G管理区20
- 2.1.2 绩效考核20
- 2.1.3 公务员绩效考核20-21
- 2.2 理论基础21-22
- 2.2.1 绩效管理理论21
- 2.2.2 公共部门人力资源管理理论21-22
- 2.3 评价方法22-24
- 2.3.1 层次分析法22-23
- 2.3.2 360度考核法23-24
- 第3章 D市G管理区公务员绩效考核的实证考察24-33
- 3.1 D市G管理区公务员绩效考核现状24-26
- 3.1.1 D市G管理区公务员简况24-25
- 3.1.2 D市G管理区公务员绩效考核的相关规定25
- 3.1.3 D市G管理区公务员绩效考核的具体操作25-26
- 3.2 调查问卷及样本情况26-27
- 3.2.1 调查问卷情况26-27
- 3.2.2 样本总体情况27
- 3.3 D市G管理区公务员绩效考核的调查结果分析27-33
- 3.3.1 对绩效考核的重视程度评价27-29
- 3.3.2 对现有考核内容和指标的评价29-30
- 3.3.3 对现有绩效考核方法和程序的评价30-31
- 3.3.4 对现有绩效考核结果使用和考核效果的评价31-33
- 第4章 D市G管理区公务员绩效考核存在的问题及原因分析33-39
- 4.1 D市G管理区公务员绩效考核存在的问题33-36
- 4.1.1 绩效考核过程设计不合理33-34
- 4.1.2 绩效考核效果不佳34-35
- 4.1.3 评估指标不合理35-36
- 4.2 D市G管理区公务员绩效考核存在问题的原因分析36-39
- 4.2.1 传统文化因素36-37
- 4.2.2 基层公务员的特殊工作性质增加考核的难度37
- 4.2.3 缺乏科学的现代化绩效管理工具37-39
- 第5章 D市G管理区公务员绩效考核指标体系的构建及应用39-54
- 5.1 D市G管理区公务员的特殊性分析39-40
- 5.1.1 D市G管理区公务员行政层级的基层性39
- 5.1.2 D市G管理区公务员管理内容的综合性39-40
- 5.1.3 D市G管理区公务员工作方式具有灵活性40
- 5.2 完善D市G管理区公务员绩效考核指标体系40-48
- 5.2.1 指标评价体系设计要求40-41
- 5.2.2 评价指标的选取41-42
- 5.2.3 指标的筛选42-44
- 5.2.4 指标权重的确定44-46
- 5.2.5 考核主体的选择46-47
- 5.2.6 考核主体权重的分配47
- 5.2.7 建立考核标准47-48
- 5.3 评价指标体系的应用48-52
- 5.3.1 指标体系应用概述48-50
- 5.3.2 指标体系评价结果的分析50-52
- 5.4 评价指标体系的验证52-54
- 5.4.1 考核指标体系的实证效果52-53
- 5.4.2 考核指标体系的修正53-54
- 第6章 完善D市G管理区公务员绩效考核的对策思路54-60
- 6.1 加强绩效考核主体建设54-55
- 6.1.1 成立专门的绩效考核组织54
- 6.1.2 确定基层公务员绩效评考核主体54-55
- 6.1.3 加强绩效考核主体的培训55
- 6.2 建立基层公务员培训机制55-56
- 6.2.1 建立科学的绩效管理理念56
- 6.2.2 建立被考核者的积极心态56
- 6.3 创新绩效考核方式方法56-57
- 6.3.1 建立绩效信息系统56
- 6.3.2 加大日常管理考核的比重56-57
- 6.3.3 注重考核结果的申诉57
- 6.4 增强绩效考核结果的应用57-60
- 6.4.1 建立激励机制57-58
- 6.4.2 加强职业生涯规划58-60
- 结论60-61
- 参考文献61-63
- 调查问卷63-67
- 致谢67
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