基于DEA模型的甘肃省地方政府绩效评估
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【摘要】:目前,在正确绩效观的指引下,近几年各级政府都在努力尝试、大胆探索新的政府绩效管理模式:调整政府职能、转变组织结构,政府绩效评估在各级政府得到了广泛应用,这就为全面建设小康社会的宏伟目标奠定了坚实基础。地方政府是我国政府层级体系中不可缺少的一个部分,地方政府与广大人民群众有着密不可分的关系,是沟通群众和上级部门的桥梁和纽带。于是对地方政府进行绩效评估就显得尤为重要,而地方政府绩效评估的核心就是要建立地方政府绩效评估指标体系,这是地方政府绩效评估的重要部分。但是在地方政府绩效评估的过程中,由于缺乏科学合理的政府绩效评估指标体系和科学的评估方法,就出现了比如公共服务价值缺失、缺乏公众参与、缺乏定量分析等一系列问题。因此,就有必要在地方政府建立科学的绩效评估机制。而甘肃省位于我国西北地区,由于特殊的地理位置和脆弱的生态环境,这就给地方政府对于绩效评估指标的确定提出了更高的要求。这就需要管理者不能仅仅照搬发达地区和先进地区的经验,而是要结合甘肃省本地区的实际情况,制定合理的地方政府绩效评估方式。论文以甘肃省为切入点,通过对善治理论等地方政府绩效评估理论的分析,借鉴国内外地方政府绩效评估尤其是绩效评估指标体系方面的成功实践经验,建立一套适合甘肃省的地方政府绩效评估指标体系,运用数据包络分析方法评估分析甘肃省14个市州地方政府绩效,并对其进行评估比较,分析存在差距的原因,同时也为甘肃省的地方政府绩效评估提出建议。论文研究的意义和目标就在于将善治理论和科学的评估方法引入到甘肃省地方政府绩效评估中,探索新的地方政府绩效评估模式。论文根据甘肃省实际情况,提出以下建议,包括建立统一的地方政府绩效评估机制、树立符合甘肃省地方政府的绩效价值取向、建立专业的绩效评估机构等。最终在科学绩效评估理念的指引下建立地方政府绩效评估治理体系。
【关键词】:地方政府 绩效评估指标体系 数据包络分析方法
【学位授予单位】:甘肃农业大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D630.3
【目录】:
- 摘要3-4
- ABSTRACT4-10
- 第一章 绪论10-19
- 一、研究背景10-11
- 二、研究意义11-13
- (一)理论意义11-12
- (二)现实意义12-13
- 三、国内外研究现状13-17
- (一)国外研究现状13-15
- (二)国内研究现状15-17
- 四、研究方法与内容17-18
- (一)研究方法17
- (二)研究内容17-18
- 五、论文可能的创新点18-19
- 第二章 地方政府绩效评估的理论基础与经验借鉴19-29
- 一、概念界定19-21
- (一)政府绩效19-20
- (二)政府绩效评估20-21
- (三)政府绩效评估指标体系21
- 二、善治理论21-25
- (一)善治理论的来源21-22
- (二)善治的概念22-25
- 三、国内外地方政府绩效评估的经验借鉴25-29
- (一)国外地方政府绩效评估的经验借鉴25-27
- (二)国内地方政府绩效评估的经验借鉴27-29
- 第三章 甘肃省地方政府绩效评估指标体系构建29-35
- 一、地方政府职能定位29-31
- 二、甘肃省地方政府绩效评估指标选取31-35
- (一)指标选取的原则31-32
- (二)甘肃省地方政府绩效评估指标体系32-35
- 第四章 甘肃省14市州地方政府绩效的评估和比较35-45
- 一、DEA方法的基本原理35-36
- 二、绩效评估指标的选取36-38
- 三、甘肃省14个市州政府绩效评估的DEA分析38-43
- (一)DEA模型的建立38-39
- (二)模型求解39
- (三)DEA模型结果分析39-43
- 四、效度检验43-45
- 第五章 提升甘肃省地方政府绩效评估的优化建议45-48
- 一、建立统一的地方政府绩效评估机制45
- 二、树立符合甘肃省地方政府的绩效价值取向45-46
- 三、建立专业化的绩效评估机构46
- 四、加大公共事业投入,优化配置资源46-47
- 五、优化居民分配结构47-48
- 第六章 结论48-50
- 参考文献50-53
- 致谢53-54
- 作者简介54-55
- 导师简介55-56
【参考文献】
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