草原生态补偿:生态绩效、收入影响和政策满意度

发布时间：2017-08-23 13:38

  本文关键词：草原生态补偿:生态绩效、收入影响和政策满意度

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【摘要】：草原生态保护补助奖励机制的第一轮实施期(2011-2015)即将结束,系统地评估草原生态保护补助奖励机制,对于完善下一期补助奖励机制具有重要的借鉴意义。本文利用2014年内蒙古自治区阿拉善左旗、四子王旗、陈巴尔虎旗三个旗县的470户牧户样本数据,从生态绩效、收入影响、政策满意度三个方面对草原生态补偿政策(即草原生态保护补助奖励机制)进行了评估。生态绩效评估结果表明:草原生态环境得到了一定的改善,草原利用方式更趋合理,平均牲畜超载率下降明显,但超载过牧的现状没有得到根本的转变,样本调研旗县2011-2014年减畜任务达成比例为42%,总体减畜任务达成情况一般。收入影响评估结果表明:平均每户理论收入影响为-8 607元,草原生态补偿标准偏低,需要在原有基础上提高35%;平均每户的实际收入影响为16 686元,牧民没有严格按照政策要求进行完全的减畜;草原生态补偿标准不只是单纯标准偏低的问题,同时也有标准差别化问题,需要在不同地区之间做出调整。政策满意度评估结果表明:草原生态补偿政策的满意度为57%,其中陈巴尔虎旗的政策满意度最高,为87%;四子王旗其次,为62-63%;阿拉善左旗最低,为18-32%。政策满意度与实际收入影响之间存在显著的相关关系,实际收入影响正向越大,政策满意度越高。牧民对草原生态补偿政策的政策满意度越高,并不意味着草原生态补偿的政策设计和执行就越好,政策满意度越高,实际收入影响正向越大,但生态效果可能不佳。
【作者单位】： 中国农业大学人文与发展学院;中国生态补偿政策研究中心;
【关键词】： 草原生态补偿 草原生态保护补助奖励机制 生态绩效 收入影响 政策满意度
【基金】：国家社会科学基金项目“草原生态保护补助奖励机制对不同规模牧户的影响研究”(编号:13BJY031) 中央高校基本科研业务费专项资金项目“京津冀水安全与生态补偿战略研究”(编号:2015TC035)
【分类号】：F326.3;F323.8
【正文快照】： 2011年6月1日,国务院发布《关于促进牧区又好又快发展的若干意见》,明确草原牧区实行“生产生态有机结合、生态优先”的发展方针,要求建立草原生态保护补助奖励机制。从2011年开始,中央财政每年拿出136亿元(后增加到150亿元)在内蒙古、新疆、西藏、青海、甘肃、四川、宁夏、云

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前1条

1 陈佐忠;汪诗平;;关于建立草原生态补偿机制的探讨[J];草地学报;2006年01期

【共引文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 程秀丽;;草原生态建设补偿机制建立的背景和必要性分析[J];北方经济;2008年06期

2 赵春花;曹致中;荣之君;;退牧还草工程对内蒙古阿拉善左旗经济社会效益的影响[J];草地学报;2009年01期

3 刘兴元;尚占环;龙瑞军;;草地生态补偿机制与补偿方案探讨[J];草地学报;2010年01期

4 朱立博;王世新;陈旭呈;张秀君;马伟杰;斯琴;;浅谈呼伦贝尔草原生态效益补偿机制[J];草原与草坪;2008年03期

5 秦姣;，

本文编号：725349