珠海市科技创新视角下的财政政策研究

发布时间：2017-10-10 15:37

  本文关键词：珠海市科技创新视角下的财政政策研究

  更多相关文章： 科技创新 财政投入 政府采购 风险投资 税式支出

【摘要】：当今世界的竞争越来越表现为以经济和科技为主导的综合国力的竞争，改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就，但以市场换技术的经济发展战略造成了资源的巨大浪费，严重制约着我国经济的可持续发展。但同时，我国的自主创新能力和科技发展水平也没有相应提高到预期的目标，所以，转变经济增长方式，提高自主创新能力，促进科技创新便成为当务之急。2006年，，国务院出台了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，为我国科技发展规划了宏伟的发展蓝图。近年来，珠海作为珠江口西岸的核心城市，在经济、科技、教育发展方面取得了巨大的成就，但粗放型的经济发展方式并没有转变，经济和科技发展水平仍然不高，自主创新能力不强，较低的科技发展水平已成为制约珠海经济可持续发展的重要因素。科技创新的外部性决定了科技创新活动必须要得到公共财政的干预和扶持，从促进科技创新的视角，研究珠海市财政政策存在的问题及政策选择正是本文的研究所在。 财政政策体系是一个系统而复杂的工程，涉及到财政支出、税式支出、政府采购、风险投资等多个方面，在推动科技创新的各个环节，财政政策如何选择、财政政策和市场机制发挥作用的边界如何确定以及各个财政工具如何有效运用便成为理论研究的重点。珠海市现行的财政政策对推动科技创新发挥了积极的促进作用，但由于我国在这方面研究起步比较晚，支持科技创新的财政政策运用还不成熟。珠海在促进科技创新的过程中，如何更有效地发挥财政政策的作用，还需要结合珠海的实际情况，对财政工具的运用和财政政策的制定进行系统分析，以期进一步改善。 本文在对国内外支持科技创新的财政政策相关理论进行系统研究的基础上，对珠海市支持科技创新的财政政策进行了研究，发现珠海市支持科技创新的财政政策还存在着诸多问题。表现在：财政科技投入规模偏小，结构有待优化，科技投入管理体制不够规范，财政科技投入缺乏科学性；政府采购模式单一，规模较小，采购政策配套措施不完善，政府采购的激励功能尚未充分发挥；政府风险投资对科技创新的融资规模不够，风险投资的退出机制和风险控制机制不健全，风险投资政策运行机制尚不成熟；税式支出对促进科研投入环节的导向不明显，税收优惠对象存在越位与缺位，税式支出政策不能有效的促进科技创新；财政政策工具的运用缺乏系统性。 针对珠海市支持科技创新的财政政策存在的问题，本文又对国外发达国家和国内一些城市支持科技创新的财政政策进行了研究，在借鉴国内外先进经验的基础上，对珠海市促进科技创新的财政政策选择提出了建议。一是优化财政科技投入政策，提高科技资金使用效率。二是强化政府采购政策，加强对科技创新的带动功能。三是完善风险投资政策，加强政府风险投资的引导功能。四是改进支持科技创新的税式支出政策，加强对科技创新的激励功能。五是综合运用财政政策，加强珠海市科技创新薄弱环节建设。
【关键词】：科技创新 财政投入 政府采购 风险投资 税式支出
【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：G322.7;F812.0
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-10
• 引言10-12
• 一、文献综述与相关理论12-19
• （一） 文献综述12-15
• （二） 财政支持科技创新的理论概述15-19
• 二、珠海市支持科技创新财政政策的现状及问题19-31
• （一） 珠海市科技创新发展的现状19-20
• （二） 珠海市支持科技创新财政政策的现状20-26
• （三） 促进科技创新的财政政策存在的问题26-31
• 三、支持科技创新财政政策的经验借鉴31-42
• （一） 科学的财政科技投入政策为科技创新提供保障31-34
• （二） 完善的政府采购政策推动科技创新成果转化34-37
• （三） 成熟的风险投资政策为科技创新提供融资支持37-39
• （四） 多样化的税式支出政策激励科技创新投入39-42
• 四、完善珠海市财政支持科技创新的政策选择42-49
• （一） 优化财政科技投入政策，提高科技资金使用效率42-44
• （二） 强化政府采购政策，发挥政府采购政策的带动功能44-45
• （三） 完善风险投资政策，加强政府风险投资的引导功能45-46
• （四） 改进税式支出政策，加强对科技创新的激励功能46-47
• （五） 综合运用财政政策，加强珠海科技创新薄弱环节建设47-49
• 五、结论与展望49-52
• （一） 基本结论49-50
• （二） 进一步需要研究的问题50-52
• 参考文献52-55
• 致谢55

【参考文献】

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本文编号：1007188