我国科研机构企业化转制及其科技资产评估研究
发布时间：2020-12-14 09:58
我国的科技体制改革始终围绕促进科技与经济的紧密结合,充分发挥科学技术第一生产力作用的总体目标展开。自改革全面启动以来,我国的科技体制发生了重大的变化,由过去计划经济背景下的政府包办科技,转变为政府计划指导与市场基础性作用相结合的科技运行机制;由过去科技力量和科技资源主要集中在政府独立研究机构,转变为企业逐步发挥重要作用、多元化创新主体共同发展的体系结构,科技体系得到优化,机构和队伍得到精干,运行机制更加灵活高效;科技与经济社会发展的结合更加紧密,科技支撑引领作用进一步凸显;科技体制改革为我国科技事业的发展积累了宝贵的经验。目前我国科技体制改革的中心已经从微观层次自我完善管理体制的改革转变到全面推进产权制度改革,建立科学规范的转制科研机构现代企业制度,建设国家创新体系,为建设创新型国家提供体制保障的关键时期。为此,如何客观审视我国科技体制改革所走过的历史进程,切实总结我国科技体制改革所取得的成绩和存在的问题以及经验教训,正确研判当前的改革态势;如何科学评价评估科技资产,保障国有科技资产的保值增值,优化结构,合理配置科技资源,充分释放体制和机制能量;如何提出切实全面深化改革的战略思路等,已...
【文章来源】：天津大学天津市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：131 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
中文摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
1.1 问题的提出及其研究意义
1.2 文献综述
1.3 科研机构企业化转制的背景
1.3.1 科研机构企业化转制的理论背景
1.3.2 科研机构企业化转制的实践背景
1.4 研究的内容与方法
1.5 本文的创新之处
第二章 相关理论评析
2.1 科研机构产权制度改革的必要性
2.1.1 有利于研究开发的市场导向
2.1.2 有利于科技资源的科学配置
2.1.3 有利于科技人才的合理布局
2.1.4 有利于科技成果的产业化
2.1.5 有利于建立现代企业制度
2.2 国有科技资产的概念
2.2.1 狭义国有科技资产
2.2.2 广义国有科技资产
2.3 明晰国有科技机构的产权
2.3.1 国有科技资产的清产核资与评估
2.3.2 分类管理经营性与公益性资产
2.3.3 合理界定科研机构的无形资产
2.3.4 建立转制科研机构的公司法人治理结构
2.4 建立转制科研机构的激励机制
2.5 改革国有科技资产的管理体制
第三章 我国科研机构企业化转制的历程及其现状分析
3.1 改革历程
3.1.1 第一阶段（1978-1984 年）:酝酿和探讨
3.1.2 第二阶段（1985-1992 年）:改革拨款制度,放活机构与人员
3.1.3 第三阶段（1992-1998 年）:稳住一头,放开一片
3.1.4 第四阶段（1999-2005 年）:系统结构调整
3.1.5 第五阶段（2006 年至今）:全面推进国家创新体系建设
3.2 科研机构转制改革取得的成效
3.2.1 科技体系形成了多元化的创新主体格局
3.2.2 市场配置科技资源的基础性作用日益突出
3.2.3 转制科研机构的技术创新与产业化能力持续增强
3.2.4 公益类科研机构改革的成效初步显现
3.2.5 地方科研院所改革与发展取得重要进展
3.2.6 政府部门所属科研机构活力和创新能力明显增强
3.2.7 科技支撑引领经济社会发展的作用进一步凸显
3.3 转制科研机构产业化发展模式
3.3.1 大循环模式
3.3.2 独立发展模式
3.3.3 股份制模式
3.3.4 高新技术切入模式
3.3.5 特色产业发展模式
3.4 科研机构转制的基本经验
3.4.1 坚持改革服务于国家科技发展战略方针
3.4.2 坚持把促进科技与经济社会的结合作为改革的核心任务
3.4.3 坚持构建中国特色的新型科技体制
3.4.4 坚持为改革顺利推进提供政策支持与法制保障
3.4.5 坚持积极稳妥地推进科技体制改革
3.5 科研机构转制中存在的问题
3.5.1 宏观问题
3.5.2 微观问题
3.5.3 相关政策问题
第四章 国外科技体制改革的做法与经验
4.1 改革与发展状况
4.1.1 世界科技发展趋势以及现代科研制度的建立
4.1.2 加大高技术投入
4.1.3 强化国家干预
4.1.4 注重科学研究与生产结合
4.2 国立科研机构制度
4.2.1 组织制度
4.2.2 人才制度
4.2.3 分配制度
4.2.4 业务管理
4.2.5 经费来源
4.2.6 人员管理
4.3 国外科技体制改革的做法
4.3.1 实行减量、改制、转型
4.3.2 实行间接管理
4.3.3 实行流动性的人员配置
4.3.4 实行合同研究的方式
4.3.5 支持研究机构、科学中心结盟
4.3.6 注重交流
4.4 俄罗斯的教训
4.4.1 管理混乱
4.4.2 科研实力下降
4.4.3 融资渠道狭小
第五章 科研机构转制的国有科技资产评估研究
5.1 资产评估概述
5.1.1 资产评估要素
5.1.2 资产价值类型
5.1.3 资产评估方法
5.1.4 资产评估程序
5.2 科研机构转制中的整体资产模糊评估
5.2.1 模糊综合评价基本理论
5.2.2 隶属度的确定
5.2.3 整体资产模糊评估方法
5.2.4 评估方法的权重向量
5.2.5 整体资产的模糊综合评估
5.2.6 整体资产模糊评估系统的设计
5.3 科研机构转制中的无形资产评估
5.3.1 无形资产概述
5.3.2 影响无形资产价值的因素
5.3.3 无形资产评估
5.3.4 无形资产评估成本法
5.3.5 无形资产的重置成本
5.3.6 无形资产的贬值
5.3.7 评价
第六章 科研机构企业化转制的对策建议
6.1 建立健全企业化转制的体制机制
6.1.1 建立“以人为本”的经营管理体制
6.1.2 建立面向市场的运行机制
6.1.3 建立市场竞争机制
6.1.4 军口科研机构要积极推进军转民
6.1.5 增强发展高新技术产业的能力
6.2 建立完成企业化转制的管理制度
6.2.1 建立多方制衡的自我管理体系
6.2.2 树立企业化转制的创新理念
6.2.3 科学规范重要称号的研究机构
6.2.4 调整科研人员延长退休年龄的做法
6.3 调整和加强企业化转制的政策措施
6.3.1 加大对转制科研机构共性研发平台的支持
6.3.2 加大对转制科研机构公益性研究的投入力度
6.3.3 调整对转制科研机构的考核指标体系
6.3.4 保留行业共性研究机构的独立性
6.3.5 允许项目经费中以适当的比例用于科技人员的津贴
第七章 结论与展望
7.1 主要结论
7.2 后续研究展望
参考文献
攻读博士期间发表论文和参加科研项目
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]能源工业改革开放30年回顾与评述[J]. 史丹. 中国能源. 2008(06)
[2]以学人身份看改革开放30年[J]. 成思危. 学习月刊. 2008(05)
[3]何光远:见证中国机械工业30年[J]. 王强. 商务周刊. 2008(05)
[4]新时期国防科技工业的改革与发展[J]. 张庆伟. 求是. 2008(03)
[5]如何客观评价我国的政治体制改革[J]. 王中汝. 科学社会主义. 2007(05)
[6]科技基本投入对论文产出的影响研究——以中国国际论文为例[J]. 高璐,仝芳妍,邓心安. 科技进步与对策. 2007(09)
[7]国际纳米科技领域合作研究状况的计量分析[J]. 谢彩霞. 科学学研究. 2007(03)
[8]我国企业的技术创新:现状、机制和政策[J]. 陈小洪. 中国软科学. 2007(05)
[9]基于科学计量学的我国科学论文产出分析[J]. 唐崇敏,官建成. 研究与发展管理. 2007(02)
[10]中国经济体制改革评价标准刍议[J]. 李智. 理论学刊. 2006(10)
本文编号：2916240
【文章来源】：天津大学天津市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：131 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
中文摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
1.1 问题的提出及其研究意义
1.2 文献综述
1.3 科研机构企业化转制的背景
1.3.1 科研机构企业化转制的理论背景
1.3.2 科研机构企业化转制的实践背景
1.4 研究的内容与方法
1.5 本文的创新之处
第二章 相关理论评析
2.1 科研机构产权制度改革的必要性
2.1.1 有利于研究开发的市场导向
2.1.2 有利于科技资源的科学配置
2.1.3 有利于科技人才的合理布局
2.1.4 有利于科技成果的产业化
2.1.5 有利于建立现代企业制度
2.2 国有科技资产的概念
2.2.1 狭义国有科技资产
2.2.2 广义国有科技资产
2.3 明晰国有科技机构的产权
2.3.1 国有科技资产的清产核资与评估
2.3.2 分类管理经营性与公益性资产
2.3.3 合理界定科研机构的无形资产
2.3.4 建立转制科研机构的公司法人治理结构
2.4 建立转制科研机构的激励机制
2.5 改革国有科技资产的管理体制
第三章 我国科研机构企业化转制的历程及其现状分析
3.1 改革历程
3.1.1 第一阶段（1978-1984 年）:酝酿和探讨
3.1.2 第二阶段（1985-1992 年）:改革拨款制度,放活机构与人员
3.1.3 第三阶段（1992-1998 年）:稳住一头,放开一片
3.1.4 第四阶段（1999-2005 年）:系统结构调整
3.1.5 第五阶段（2006 年至今）:全面推进国家创新体系建设
3.2 科研机构转制改革取得的成效
3.2.1 科技体系形成了多元化的创新主体格局
3.2.2 市场配置科技资源的基础性作用日益突出
3.2.3 转制科研机构的技术创新与产业化能力持续增强
3.2.4 公益类科研机构改革的成效初步显现
3.2.5 地方科研院所改革与发展取得重要进展
3.2.6 政府部门所属科研机构活力和创新能力明显增强
3.2.7 科技支撑引领经济社会发展的作用进一步凸显
3.3 转制科研机构产业化发展模式
3.3.1 大循环模式
3.3.2 独立发展模式
3.3.3 股份制模式
3.3.4 高新技术切入模式
3.3.5 特色产业发展模式
3.4 科研机构转制的基本经验
3.4.1 坚持改革服务于国家科技发展战略方针
3.4.2 坚持把促进科技与经济社会的结合作为改革的核心任务
3.4.3 坚持构建中国特色的新型科技体制
3.4.4 坚持为改革顺利推进提供政策支持与法制保障
3.4.5 坚持积极稳妥地推进科技体制改革
3.5 科研机构转制中存在的问题
3.5.1 宏观问题
3.5.2 微观问题
3.5.3 相关政策问题
第四章 国外科技体制改革的做法与经验
4.1 改革与发展状况
4.1.1 世界科技发展趋势以及现代科研制度的建立
4.1.2 加大高技术投入
4.1.3 强化国家干预
4.1.4 注重科学研究与生产结合
4.2 国立科研机构制度
4.2.1 组织制度
4.2.2 人才制度
4.2.3 分配制度
4.2.4 业务管理
4.2.5 经费来源
4.2.6 人员管理
4.3 国外科技体制改革的做法
4.3.1 实行减量、改制、转型
4.3.2 实行间接管理
4.3.3 实行流动性的人员配置
4.3.4 实行合同研究的方式
4.3.5 支持研究机构、科学中心结盟
4.3.6 注重交流
4.4 俄罗斯的教训
4.4.1 管理混乱
4.4.2 科研实力下降
4.4.3 融资渠道狭小
第五章 科研机构转制的国有科技资产评估研究
5.1 资产评估概述
5.1.1 资产评估要素
5.1.2 资产价值类型
5.1.3 资产评估方法
5.1.4 资产评估程序
5.2 科研机构转制中的整体资产模糊评估
5.2.1 模糊综合评价基本理论
5.2.2 隶属度的确定
5.2.3 整体资产模糊评估方法
5.2.4 评估方法的权重向量
5.2.5 整体资产的模糊综合评估
5.2.6 整体资产模糊评估系统的设计
5.3 科研机构转制中的无形资产评估
5.3.1 无形资产概述
5.3.2 影响无形资产价值的因素
5.3.3 无形资产评估
5.3.4 无形资产评估成本法
5.3.5 无形资产的重置成本
5.3.6 无形资产的贬值
5.3.7 评价
第六章 科研机构企业化转制的对策建议
6.1 建立健全企业化转制的体制机制
6.1.1 建立“以人为本”的经营管理体制
6.1.2 建立面向市场的运行机制
6.1.3 建立市场竞争机制
6.1.4 军口科研机构要积极推进军转民
6.1.5 增强发展高新技术产业的能力
6.2 建立完成企业化转制的管理制度
6.2.1 建立多方制衡的自我管理体系
6.2.2 树立企业化转制的创新理念
6.2.3 科学规范重要称号的研究机构
6.2.4 调整科研人员延长退休年龄的做法
6.3 调整和加强企业化转制的政策措施
6.3.1 加大对转制科研机构共性研发平台的支持
6.3.2 加大对转制科研机构公益性研究的投入力度
6.3.3 调整对转制科研机构的考核指标体系
6.3.4 保留行业共性研究机构的独立性
6.3.5 允许项目经费中以适当的比例用于科技人员的津贴
第七章 结论与展望
7.1 主要结论
7.2 后续研究展望
参考文献
攻读博士期间发表论文和参加科研项目
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]能源工业改革开放30年回顾与评述[J]. 史丹. 中国能源. 2008(06)
[2]以学人身份看改革开放30年[J]. 成思危. 学习月刊. 2008(05)
[3]何光远:见证中国机械工业30年[J]. 王强. 商务周刊. 2008(05)
[4]新时期国防科技工业的改革与发展[J]. 张庆伟. 求是. 2008(03)
[5]如何客观评价我国的政治体制改革[J]. 王中汝. 科学社会主义. 2007(05)
[6]科技基本投入对论文产出的影响研究——以中国国际论文为例[J]. 高璐,仝芳妍,邓心安. 科技进步与对策. 2007(09)
[7]国际纳米科技领域合作研究状况的计量分析[J]. 谢彩霞. 科学学研究. 2007(03)
[8]我国企业的技术创新:现状、机制和政策[J]. 陈小洪. 中国软科学. 2007(05)
[9]基于科学计量学的我国科学论文产出分析[J]. 唐崇敏,官建成. 研究与发展管理. 2007(02)
[10]中国经济体制改革评价标准刍议[J]. 李智. 理论学刊. 2006(10)
本文编号：2916240
本文链接：https://www.wllwen.com/guanlilunwen/keyanlw/2916240.html
