基于课题制的我国科技经费使用有效性分析

发布时间：2017-08-20 09:25

  本文关键词：基于课题制的我国科技经费使用有效性分析

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【摘要】：科技经费管理是科技管理的重要环节,对科技事业的发展具有保障作用,直接关系着我国科技自主创新和科技成果转化的程度。本文围绕科技经费使用有效性进行研究,以课题制的实施为基础,探索科技经费使用有效性的方法和手段。本文首先界定了与科技经费相关概念的内涵,指出科技经费管理是科学技术制度化的产物,科技经费的有效使用需要兼顾投资方和受资助方的利益。作者以西方经济学和管理学理论为基础,分析科技经费投入和管理推动科技进步的使用机理,探寻目前实施课题制的理论依据,从哲学层面提出科技经费使用有效性要在管理手段上合乎理性、发展预期上合目的性、组织运行方式上合规律性。其次,作者对我国科技经费政策的转变进行回顾和分析,运用数据统计分析法,从科技经费投入、科技成果产出、科技立项和人员分配三方面提供课题制促进科技经费有效使用的事实依据。最后,本文以具体案例和客观数据为支撑,从宏观、中观、微观层面分析我国目前科技经费使用中出现的科技资本意识不强、科技经费投入结构失衡、管理机制驱动无力、项目管理部门协调机制缺乏、人力资本配置不合理、依托单位服务监管缺失等问题,并提出建议和改进措施。
【关键词】：科技经费 课题制 有效性
【学位授予单位】：北京化工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：G322
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-10
• 第一章 绪论10-15
• 1.1 问题提出及研究目的和意义10
• 1.2 国内研究现状10-12
• 1.2.1 科技经费使用管理过程中出现的问题考察10-11
• 1.2.2 对课题制的考察和科技成果的评估11-12
• 1.2.3 国内学者对国外科技经费管理体制的考察12
• 1.3 国外研究状况12-13
• 1.4 论文的研究思路、方法和创新点13-15
• 1.4.1 研究思路13
• 1.4.2 研究方法13-14
• 1.4.3 创新点14-15
• 第二章 科技经费使用有效性的理论基础15-25
• 2.1 相关概念的概述15-19
• 2.1.1 科技经费相关内涵的界定15
• 2.1.2 科技经费管理——科技技术制度化的产物15-16
• 2.1.3 科技经费——国家层面的变化趋势16-17
• 2.1.4 科技经费的投资主体17-18
• 2.1.5 科技经费使用的主体18
• 2.1.6 科技经费的管理方法18-19
• 2.2 科技经费使用有效性的哲学框架和理论支撑19-25
• 2.2.1 科技经费的有效使用应该具备合理性19-21
• 2.2.2 科技经费的有效使用应该具备合目的性21-22
• 2.2.3 科技经费的有效使用应该具备合规律性22-25
• 第三章 我国科技经费政策的历史转变及课题制的有效性分析25-34
• 3.1 我国科技经费政策的历史转变分析25-27
• 3.1.1 科技经费管理制度的转变及因素分析25-27
• 3.1.2 科技经费使用有效性法律法规的完善27
• 3.2 课题制与科技经费管理的关系27-29
• 3.2.1 课题制是科技经费管理的具体形式27-29
• 3.2.2 课题制可促进科技经费的有效使用和管理29
• 3.3 课题制模式促进科技经费使用有效性分析29-34
• 3.3.1 从R&D投入和构成分析课题制的有效性29-31
• 3.3.2 从科技成果产出分析课题制的有效性31-32
• 3.3.3 从科研立项和科研人员分配分析课题制的有效性32-34
• 第四章 基于课题制的科技经费有效使用中的问题分析34-42
• 4.1 国家宏观制度层面分析34-38
• 4.1.1 对科技资本认识不足34-36
• 4.1.2 科技活动结构失衡36-38
• 4.1.3 管理机制驱动无力38
• 4.2 中观层次上的协调分析38-40
• 4.2.1 定位不清,缺乏协调38-39
• 4.2.2 人力资本配置不合理39-40
• 4.3 微观层次上的效率分析40-42
• 4.3.1 指导不足,服务缺位40-41
• 4.3.2 监督不力,管理失控41-42
• 第五章 有效性下科技经费使用的合理化建议42-46
• 5.1 遵循规律,实现政企职能转变42
• 5.2 统筹协调,权责明晰42-43
• 5.3 坚持规范高效,效率优先43-46
• 5.3.1 强化法人负责制44
• 5.3.2 加强依托单位伦理体系建设44-46
• 第六章 结论与不足46-48
• 6.1 本文的研究结论46-47
• 6.2 研究不足47-48
• 参考文献48-50
• 附录一50-52
• 附录二52-53
• 致谢53-54
• 研究成果及发表的论文54-55
• 作者及导师简介55-56
• 硕士研究生学位论文答辩委员会决议书56-57

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前2条

1 刘辉;市场失灵理论及其发展[J];当代经济研究;1999年08期

2 宋河发,穆荣平,任中保;我国财政科技投入与经费管理问题研究[J];科学管理研究;2005年05期

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本文编号：705831