旅游景区收费体制设计研究

发布时间：2018-08-26 14:05

【摘要】：现阶段,我国景区收费水平高、调价幅度大、管理不规范等乱象屡禁不止。景区收费体制中存在种种缺陷:多头管理争权诿责、属地管理利益合谋、法律法规不完善、价格监管不到位、景区收支管理不规范等。这不但使收费乱象得不到有效遏制,甚至还加剧了问题的恶化。其深层次的制度性根源,是财政分权体制下财权事权不匹配和国有产权下委托—代理问题难以约束。针对收费体制出现的突出问题,本文建议从构建统一有效的组织机构、上收管理和定价权限、完善法律法规、加强价格监管、规范收支管理制度和发展模式转型升级等方面进行制度设计和改进。
[Abstract]:At this stage, China's scenic spot fee level is high, the price adjustment range is large, the management is not standardized and so on chaos repeatedly prohibited. There are many defects in the system of collecting fees in scenic spots, such as the rights and responsibilities of multiple management, the collusion of the interests of territorial management, the imperfection of laws and regulations, the imperfection of price supervision, the non-standard management of revenue and expenditure in scenic spots, and so on. This not only makes the charge chaos can not be effectively contained, but also exacerbates the problem. Its deep institutional root is the mismatch of financial power and power under the fiscal decentralization system and the difficulty of restraining the principal-agent problem under the state property right. In view of the outstanding problems in the charging system, this paper suggests that we should build a unified and effective organization, collect management and pricing authority, improve laws and regulations, and strengthen price supervision. Standardize revenue and expenditure management system and development model transformation and upgrading and other aspects of the system design and improvement.
【作者单位】： 国家发改委市场与价格研究所;
【基金】：国家发展改革委宏观经济研究院2017年度重点课题《旅游景区收费体制研究》(编号A2017071014)的成果
【分类号】：F592

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