国家审计在国家治理中的作用机制和实现路径研究

发布时间：2017-03-30 23:29

  本文关键词：国家审计在国家治理中的作用机制和实现路径研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：上世纪七十年代,欧洲和美洲国家发起了“新公共管理”运动,国家治理概念在这次的运动中应运而生。国家治理的目的是为了使得社会秩序稳定和谐发展,协调缓和社会矛盾资源分配的一系列公共问题。国家审计是以国家机关为主体来进行的审计活动,具有绝对的权威、专业的保证以及机构的独立等特征,这决定了国家审计在国家治理中的特殊地位。国家审计的出现源自于国家治理的根本要求,是组成国家治理的不可缺少的部分,在国家治理中扮演着重要角色。2011年7月,刘家义审计长指出国家审计的根源是国家通过法律法规所赋予的权利和责任来监督指导政府工作的一种职能,是国家治理的重要组成部分。2013年6月,国家审计推动完善国家治理路径研讨会召开,会议讨论了当前我国国家治理的重点难点、国家审计推动完善国家治理的路径等问题。文章首先详细分析了国家治理和国家审计的理论基础,包括理论的发展过程、学术界众说纷纭的观点、国家审计和国家治理关系方面的理论研究,为下文的研究奠定了理论基础。接着从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、资源环境建设五个层面对国家审计在国家治理中的职能定位作出了分析,从监督、评价以及鉴证三个方面提出了国家审计在国家治理中的作用机制,重点分析了国家审计作为特殊的审计,在这三个方面对国家治理的作用。然后重点阐述了国家审计在国家治理中为实现以上作用机制需要采取的实现路径,着重从加强国家审计法制体系建设、促进国家审计体制的改革、探索经济责任审计和绩效审计相结合、建立国家审计结果公告制度、推进对国家设计结果的整改、提升审计机关和审计人员水平六个方面说明怎样使得国家审计在国家治理中充分发挥作用。最后通过资源环境审计案例,具体分析资源环境审计在国家治理中的作用、现存问题以及解决措施,借此案例分析了资源环境审计在国家治理中的作用机制和实现路径。
【关键词】：国家审计 国家治理 作用机制 实现路径
【学位授予单位】：天津财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F239.44
【目录】：

• 内容摘要5-6
• Abstract6-10
• 第1章 导论10-15
• 1.1 研究背景及意义10-11
• 1.1.1 研究背景10
• 1.1.2 研究意义10-11
• 1.2 国内外研究状况11-13
• 1.2.1 国外研究状况11-12
• 1.2.2 国内研究状况12-13
• 1.3 研究内容和研究方法13-15
• 1.3.1 研究内容13-14
• 1.3.2 研究方法14-15
• 第2章 国家治理与国家审计理论基础15-21
• 2.1 国家治理理论基础15-16
• 2.1.1 善治理论15
• 2.1.2 新公共管理理论15-16
• 2.1.3 政府委托代理理论16
• 2.2 国家审计理论基础16-18
• 2.2.1 受托责任理论16-17
• 2.2.2 信息经济学理论17-18
• 2.2.3 社会契约理论18
• 2.3 国家审计与国家治理关系理论基础18-21
• 2.3.1 审计监督论18-19
• 2.3.2 免疫系统论19
• 2.3.3 国家治理论19-21
• 第3章 国家审计与国家治理现状分析21-23
• 3.1 国家审计发展历程及现状分析21-22
• 3.1.1 国家审计发展历程21
• 3.1.2 国家审计现状分析21-22
• 3.2 国家治理目标及现状分析22-23
• 3.2.1 国家治理目标22
• 3.2.2 国家治理现状分析22-23
• 第4章 国家审计在国家治理中的职能定位和作用机制23-27
• 4.1 国家审计在国家治理中的职能定位23-25
• 4.1.1 经济建设层面23
• 4.1.2 政治建设层面23-24
• 4.1.3 文化建设层面24
• 4.1.4 社会建设层面24
• 4.1.5 资源环境建设层面24-25
• 4.2 国家审计在国家治理中的作用机制25-27
• 4.2.1 监督机制25
• 4.2.2 评价机制25-26
• 4.2.3 鉴证机制26-27
• 第5章 国家审计在国家治理中作用机制的实现路径27-33
• 5.1 加强国家审计法制体系建设27
• 5.2 推进国家审计体制改革进程27-28
• 5.3 探索经济责任审计和绩效审计相结合28-29
• 5.4 建立国家审计结果公告制度29-30
• 5.5 加大国家审计结果整改力度30-31
• 5.6 提升审计机关和审计人员水平31-33
• 第6章 资源环境审计作用于国家治理案例分析33-42
• 6.1 资源环境审计概述33-34
• 6.1.1 资源环境审计定义33
• 6.1.2 资源环境审计发展过程33-34
• 6.2 资源环境审计在国家治理中的作用34-36
• 6.2.1 资源环境审计是维护国家安全的重要保障34
• 6.2.2 资源环境审计是实现生态文明建设的重要举措34-35
• 6.2.3 资源环境审计是促进我国经济发展方式转变的内在需要35
• 6.2.4 资源环境审计是维护人民根本利益的直接体现35
• 6.2.5 资源环境审计是建立绩效型政府的重要手段35-36
• 6.3 资源环境审计当前存在的主要问题36-38
• 6.3.1 资源环境审计法律法规不完善36
• 6.3.2 资源环境审计人员知识结构不合理36-37
• 6.3.3 资源环境审计公众参与度低37
• 6.3.4 资源环境审计信息披露不充分37-38
• 6.4 资源环境审计现存问题的解决措施38-42
• 6.4.1 推进资源环境审计法制化建设38
• 6.4.2 提高资源环境审计机构能力38-40
• 6.4.3 完善资源环境审计结果公告制度40-41
• 6.4.4 推进资源环境审计责任制度建设41-42
• 第7章 结论和不足42-44
• 7.1 结论42-43
• 7.2 不足43-44
• 参考文献44-46
• 后记46

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