高校国有资产分散式出租的内部审计研究

发布时间：2020-10-08 19:55

　　近年来,高校在保证教学、科研等工作正常运作的前提下,按照国家相关规定,将其占有的非经营性资产转做经营性用途,以此给高校教学、科研等工作提供补充资金,同时使得高校闲散的国有资产实现优化利用、存量资产得以盘活。而非经营性资产转经营性资产之中,分散式出租的资产因其数量多、总量大、承租对象情况复杂等特征,使得监管难度也相应增加。高校在分散式出租经营上,出现了不少违规违法现象。不仅给高校造成极大收益损失,更给国有资产的安全和保值增值带来严重危害。因此,开展高校国有资产分散式出租的内部审计无疑成为确保高校经营收益的增长、强化高校国有资产管理、促进高校国有资产的保值增值以及资产安全的关键一环。通过对高校国有资产分散式出租内部审计进行研究,旨在完善和优化高校对国有资产的内部审计工作,在一定程度上丰富内部审计理论,在提高高校内部审计工作效率、确保高校国有资产安全和保值增值等方面发挥积极作用。本文根据《审计署关于内部审计工作的规定》、《教育部关于加强直属高等学校内部审计工作意见》等规范性文件,以Z高校国有资产分散式出租内部审计为例,结合文献分析法,对其内部审计工作的现状和存在的问题进行研究,得出以下结论:目前高校通过内部专项审计,发现了一些分散式出租经营过程中的问题,但对后续审计的忽视导致整改进程缓慢、效果较差;另外,仍存在更多隐蔽性较强的分散式出租经营的问题亟待内部审计去发现。通过对高校分散式出租内部审计工作现状和问题及其原因进行分析和论述,本文提出了内部审计工作的改进建议:以风险为导向,优化分散式出租内部审计的审计程序;加强分散式出租的真实性、合法性和效益性的审计;强化对审计结果的利用和公开机制;强化后续审计,健全对分散式出租整改工作的督办机制;并从内部审计机构设置和人员配备上提高对分散式出租的审计工作效率。
【学位单位】：西南政法大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：F239.45
【文章目录】：
摘要
abstract
一、引言
    (一)研究背景与问题
    (二)国内外研究现状及评价
    (三)研究内容与方法
    (四)研究的创新点及不足
二、高校国有资产分散式出租内部审计理论分析
    (一)相关概念界定
    (二)理论基础
三、高校国有资产分散式出租内部审计的现状
    (一)高校国有资产分散式出租现状
    (二)高校国有资产分散式出租的内部审计现状
    (三)Z高校国有资产分散式出租内部审计案例介绍
四、高校国有资产分散式出租内部审计存在的问题
    (一)内部审计未能充分发挥对分散式出租的监督职能
    (二)内部审计部门对分散式出租的后续审计乏力
    (三)高校国有资产分散式出租内部审计效率低下
    (四)高校国有资产分散式出租内部审计信息公开程度低
五、高校国有资产分散式出租内部审计问题的成因分析
    (一)未对分散式出租的风险点进行全面分析
    (二)缺乏对分散式出租的事前审计和动态监督
    (三)对出租行为的真实性、合法性、效益性审计浮于表面
    (四)高校领导、内部审计部门对后续审计的重视不足
    (五)缺乏对分散式出租整改工作的监督机制
六、高校国有资产分散式出租内部审计的改进建议
    (一)以风险为导向优化分散式出租内部审计程序
    (二)推进国有资产分散式出租内部审计向事前和动态监督转变
    (三)加强分散式出租的真实性、合法性、效益性的内部审计
    (四)强化分散式出租内部审计结果公开
    (五)强化后续审计,健全对分散式出租整改工作的督办机制
    (六)提高分散式出租内部审计的动力
七、研究结论及展望
    (一)研究结论与建议
    (二)研究展望
参考文献
致谢

【参考文献】