财政专项资金审计研究 ——以A市技术改造贴息专项资金审计为例
发布时间：2021-01-26 15:21
当前我国正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,技术改造能否顺利开展关系到国家能否顺利贯彻中国制造2025、向制造强国迈进,而技术改造贴息专项资金又是技术改造顺利开展的战略保障。规模可观、范围广泛、方式多样的技术改造专项资金需要专项资金审计来加以鉴证、监督和评价。研究技术改造贴息专项资金审计,不仅可以从理论上丰富现有专项资金审计的研究内容,弥补其角度单一、忽视技术改造专项资金的缺陷,还可以从现实层面促进公共财政支出效率的提高、完善审计职责履行、规范主管部门和企业的专项资金管理、使用行为。本文通过梳理国内外专项资金审计的相关文献,发现国内技术改造专项资金审计理论研究数量少、缺乏专项特色、现实指导作用弱,尚有较大的研究空间。对此主要采用案例研究法,选取我国A市2017年技术改造贴息专项资金审计案例进行了剖析。首先从该市技改贴息资金情况、政府审计发展情况介绍了审计背景,接着从审计组织与准备、审计实施与调查、审计结果与报告三个阶段介绍了技改专项资金审计过程,其中重点记述了此次审计评价和审计发现的问题。接下来重点展开对案例中审计存在问题的总结,采用对比研究法,将此问题归纳为技改资...
【文章来源】：南京审计大学江苏省
【文章页数】：56 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
A 市技术改造贴息专项资金项目申报及管理流程图
表 4.1 技术改造专项资金利益相关方分析表关方 主要部门 涉及环节 利益诉求准备阶段评审阶段监管阶段真实性合规性经济性效率性效果性公平性配方 财政部门 √ √ √ √ √ √用方 企业 √ √ √方 财政经信部门 √ √ √ √ √ √方 审计部门 √ √ √ √ √ √ √ √
审计项目管理中,审计时间、审计成本与审计质量是辩证统一的，了审计成本（叶忠明、许国艺，2007）①，需要压缩审计时间、降提高审计质量。但审计时间又是造成审计压力的主要原因，容易使审计程序时产生行为异化（王立峰，2016）②，进而降低审计质量间与审计质量之间的协调是审计人员面临的一大挑战，在本案例中果迟滞带来的审计时间与审计质量难以协调的问题。效果迟滞指技术改造涉及技术设备的大规模改造，从申请贷款、，到基建建设、设备采购、工程安装调试运行，再到建成投产、、社会效益，平均项目建设期大约 2～3 年，这一特点决定了技改滞，为专项管理与审计评价带来了极大的挑战。时间的压缩指 2016 年以来全国审计部门出台的审计项目限时办结度③，这一办法旨在提高审计工作效率，压缩审计工作时间。A 市于严格控制现场审计时间，其中一般审计项目实施时间不超过 20 个审计项目不超过 30 个工作日，大型审计项目不超过 60 个工作日，贯彻落实情况纳入审计业务评优考核的范畴。
【参考文献】：
期刊论文
[1]关于强化财政专项资金监督检查工作的研究[J]. 费洁. 现代经济信息. 2017(21)
[2]财政专项资金绩效审计研究[J]. 王光灿. 财会学习. 2017(16)
[3]政府审计信息公开基本理论问题研究:涵义与分类[J]. 郑小荣,熊枫,朱芳芳. 南京审计大学学报. 2017(04)
[4]论审计供给侧改革环境下审计成果的利用[J]. 张宇鹏. 中国市场. 2017(16)
[5]国家治理视角下的绩效审计问责制度构建[J]. 何新容. 南京审计大学学报. 2017(02)
[6]环保资金配置绩效评价模型研究——基于最优化理论的视角[J]. 王宜成,房巧玲. 审计研究. 2017(01)
[7]基于利益相关者的政府审计整改机制分析及其发展[J]. 陈凯. 中国管理信息化. 2016(15)
[8]审计供给侧改革背景下的审计成果利用探析[J]. 侯萌. 商业会计. 2016(13)
[9]试论如何深化财政专项资金审计[J]. 李秀昆. 财会学习. 2016(08)
[10]《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》学习笔谈纪要[J]. 王家新,晏维龙,尹平,王会金,时现,裴育,郑石桥,程乃胜,黄溶冰,陈骏,肖建新,杨国为. 审计与经济研究. 2016(01)
博士论文
[1]我国预算绩效管理改革研究[D]. 王海涛.财政部财政科学研究所 2014
硕士论文
[1]时间压力、个体道德认知发展对审计异化行为的影响[D]. 王立峰.华侨大学 2016
[2]A市技术改造专项资金项目绩效评价实证研究[D]. 郑永娟.西北大学 2016
[3]财政专项资金审计管理问题与对策分析[D]. 阮健恒.电子科技大学 2014
[4]云南省财政贴息资金绩效审计研究[D]. 马映华.云南财经大学 2014
本文编号：3001342
【文章来源】：南京审计大学江苏省
【文章页数】：56 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
A 市技术改造贴息专项资金项目申报及管理流程图
表 4.1 技术改造专项资金利益相关方分析表关方 主要部门 涉及环节 利益诉求准备阶段评审阶段监管阶段真实性合规性经济性效率性效果性公平性配方 财政部门 √ √ √ √ √ √用方 企业 √ √ √方 财政经信部门 √ √ √ √ √ √方 审计部门 √ √ √ √ √ √ √ √
审计项目管理中,审计时间、审计成本与审计质量是辩证统一的，了审计成本（叶忠明、许国艺，2007）①，需要压缩审计时间、降提高审计质量。但审计时间又是造成审计压力的主要原因，容易使审计程序时产生行为异化（王立峰，2016）②，进而降低审计质量间与审计质量之间的协调是审计人员面临的一大挑战，在本案例中果迟滞带来的审计时间与审计质量难以协调的问题。效果迟滞指技术改造涉及技术设备的大规模改造，从申请贷款、，到基建建设、设备采购、工程安装调试运行，再到建成投产、、社会效益，平均项目建设期大约 2～3 年，这一特点决定了技改滞，为专项管理与审计评价带来了极大的挑战。时间的压缩指 2016 年以来全国审计部门出台的审计项目限时办结度③，这一办法旨在提高审计工作效率，压缩审计工作时间。A 市于严格控制现场审计时间，其中一般审计项目实施时间不超过 20 个审计项目不超过 30 个工作日，大型审计项目不超过 60 个工作日，贯彻落实情况纳入审计业务评优考核的范畴。
【参考文献】：
期刊论文
[1]关于强化财政专项资金监督检查工作的研究[J]. 费洁. 现代经济信息. 2017(21)
[2]财政专项资金绩效审计研究[J]. 王光灿. 财会学习. 2017(16)
[3]政府审计信息公开基本理论问题研究:涵义与分类[J]. 郑小荣,熊枫,朱芳芳. 南京审计大学学报. 2017(04)
[4]论审计供给侧改革环境下审计成果的利用[J]. 张宇鹏. 中国市场. 2017(16)
[5]国家治理视角下的绩效审计问责制度构建[J]. 何新容. 南京审计大学学报. 2017(02)
[6]环保资金配置绩效评价模型研究——基于最优化理论的视角[J]. 王宜成,房巧玲. 审计研究. 2017(01)
[7]基于利益相关者的政府审计整改机制分析及其发展[J]. 陈凯. 中国管理信息化. 2016(15)
[8]审计供给侧改革背景下的审计成果利用探析[J]. 侯萌. 商业会计. 2016(13)
[9]试论如何深化财政专项资金审计[J]. 李秀昆. 财会学习. 2016(08)
[10]《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》学习笔谈纪要[J]. 王家新,晏维龙,尹平,王会金,时现,裴育,郑石桥,程乃胜,黄溶冰,陈骏,肖建新,杨国为. 审计与经济研究. 2016(01)
博士论文
[1]我国预算绩效管理改革研究[D]. 王海涛.财政部财政科学研究所 2014
硕士论文
[1]时间压力、个体道德认知发展对审计异化行为的影响[D]. 王立峰.华侨大学 2016
[2]A市技术改造专项资金项目绩效评价实证研究[D]. 郑永娟.西北大学 2016
[3]财政专项资金审计管理问题与对策分析[D]. 阮健恒.电子科技大学 2014
[4]云南省财政贴息资金绩效审计研究[D]. 马映华.云南财经大学 2014
本文编号：3001342
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