F市地方政府性债务审计存在的问题及对策研究

发布时间：2017-04-13 15:32

  本文关键词：F市地方政府性债务审计存在的问题及对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：中国现阶段执行的相关法律以及法规非常明确地规定所有各级地方政府不能举借任何债务，相关的预算不能列赤字，除了非常特殊的情况之外，，所有各级地方政府也不允许为有关单位提供相应的担保。然而，实际上我国地方债务规模增长非常的快，地方债务的种类也变得越来越多，地方债务的来源也越发地广泛。尽管目前我国地方债务在相应的监督和管理上存在一些问题，但是地方债务资金对地方经济的发展和民生的建设发挥了不可或缺的作用，例如在保障地方性经济发展，在改善人民的生活水平以及在应对金融危机方面发挥了积极有效的作用。由于我国经济发展迅速，单一的预算收入以及上级补助拨款收入不能够满足各级地方用于城镇化建设需要的财政支出，另一方面，经济波动对我们国家的影响使得我国政府采取了相应的经济政策，我国地方债务数额在国家宏观调控大的背景下也就越来越多。目前，国家审计署对地方债务的审计只进行过三次，而对新疆的地方债务审计只进行过两次，新疆作为国家西部开发的重点区域，经济发展迅速，举借地方债务也就成为了新疆发展经济的必经之路，但是国家对新疆地方债务的监督工作力度明显不足。基于此，本文通过对新疆F市的地方债务审计为出发点，找出审计中存在的问题，通过对导致问题出现的原因进行分析，最后提出完善审计工作的对策建议。 第一章引言部分，简单介绍了本文研究的背景，选题的意义，并且对国内地方政府性债务和审计以及国外地方政府性债务和审计相应的研究情况展开了梳理并进行了综述。 第二章地方政府性债务审计理论分析部分，对地方债务的审计理论进行了阐述。 第三章F市地方债务审计及存在的问题分析，本章以F市地方债务审计为起点，首先对F市进行了简单的情况介绍，用以了解F市大体情况及规模；然后，对F市地方债务审计进行了详细的介绍分析；最后，对F市地方债务审计存在的问题及原因进行了阐述。 第四章完善F市地方债务审计的对策，结合F市地方债务审计存在的问题以及实际情况，以政府债务理论、经济人假设理论、委托代理理论、审计“免疫系统”理论为基础，提出相应的完善F市地方政府性债务审计的具体措施。 第五章结论与不足之处。
【关键词】：地方政府性债务 审计
【学位授予单位】：新疆财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：F812.5;F239.41
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 第一章 引言9-16
• 第一节 研究背景和选题意义9-10
• 一、 研究背景9
• 二、 选题意义9-10
• 第二节 国内外文献综述10-14
• 一、 国外文献综述10-12
• 二、 国内文献综述12-14
• 第三节 研究思路及研究方法14-16
• 一、 研究思路14
• 二、 研究方法14-16
• 第二章 地方政府性债务审计的理论分析16-21
• 第一节 地方政府性债务的概述16-17
• 一、 地方政府性债务的基本概念16
• 二、 地方政府性债务的分类16-17
• 第二节 地方性债务审计的相关理论17-21
• 一、 政府债务理论17-18
• 二、 委托代理理论18
• 三、 经济人假设理论18-19
• 四、 审计“免疫系统”理论19-21
• 第三章 F 市地方政府性债务审计及存在的问题分析21-35
• 第一节 F 市基本情况简介及地方政府性债务审计的实施背景21
• 一、 F 市基本情况简介21
• 二、 F 市地方政府性债务审计的实施背景21
• 第二节 F 市地方政府性债务审计实施案例分析21-30
• 一、 审计工作目标21-22
• 二、 审计范围和对象22
• 三、 审计内容和重点22-23
• 四、 审计结果分析23-30
• 第三节 F 市地方政府性债务审计存在的问题30-32
• 一、 审计缺乏力度31
• 二、 轻视绩效审计31-32
• 三、 审计创新能力不足32
• 第四节 F 市地方性债务审计存在问题的原因分析32-35
• 一、 监督体制不恰当32-33
• 二、 审计方式不科学33-35
• 第四章 完善 F 市地方政府性债务审计的对策35-46
• 第一节 完善地方政府性债务审计制度35-38
• 一、 健全审计问责制度35-36
• 二、 强化审计人才管理制度36-37
• 三、 完善审计公告制度37-38
• 第二节 加强审计独立性38-40
• 一、 加强审计机关独立性38-39
• 二、 提升审计人员独立性39
• 三、 确保审计经费独立性39-40
• 第三节 创新审计工作方式40-42
• 一、 改进审计手段及方式40
• 二、 经济责任审计与地方政府性债务审计相结合40-41
• 三、 完善审计信息系统41-42
• 第四节 完善监督主体协调机制42-43
• 一、 协调与内部监督主体的关系42
• 二、 协调与外部监督主体的关系42-43
• 第五节 提高审计人员素质43-46
• 一、 强化主体意识43-44
• 二、 提升综合技能44
• 三、 加强道德考核44-46
• 第五章 结论与不足之处46-47
• 第一节 结论46
• 第二节 不足之处46-47
• 参考文献47-50
• 致谢50

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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5 石亚琴;;地方政府债务风险审计预警指标体系与风险测算模型——基于“审计免疫系统”理论[J];江苏经贸职业技术学院学报;2011年06期

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1 安立伟;中国地方政府性债务科学化管理研究[D];财政部财政科学研究所;2013年

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本文编号：303922