“营改增”政策落实审计框架构建及应用

发布时间：2021-03-25 05:47

　　为了进一步深化供给侧结构性改革和减轻企业税负,2011年国家税务总局和财政部联合下发营改增试点方案。2016年营改增试点在全国范围内推广,标志着营业税正式退出历史的舞台,增值税制度更加规范。在此背景下,政策的落实情况如何以及怎样开展"营改增"政策落实审计逐渐成为社会各界共同关注的问题。针对上述问题,本文结合审计框架对营改增政策的落实情况进行具体审计,检验审计框架的应用情况,并从着力点、审计方式、审计难题以及审计推广四个方面提出相应完善建议,以期为"营改增"政策落实审计实践提供参考和借鉴。 

【文章来源】：财会通讯. 2019,(13)北大核心

【文章页数】：5 页

【部分图文】：

“营改增”政策落实审计流程

审计观察AuditPerspective2019年第13期图2延伸审计思路图的规定，税务机关依法享有税务征收和管理的职责。具体来看，该项职责主要表现在以下几个方面：其一，对纳税情况进行评估和稽查；其二，合理应对各主要风险事项和风险单位；其三，合理预测重点税源的税收收入情况；其四，监督纳税人相关政策的落实情况，保证税收及时入库。另一方面，根据简政放权的相关要求，税务机关还应该履行服务职责。首先，税务机关应该做好宣传工作，让纳税人了解相关政策的具体要求；其次，税务机关应做好基础的服务工作，如申报辅导、发票购领以及税控使用等；再次，税务机关应对相关政策的疑点和难点为纳税人进行解答；最后，税务机关还应该做好国库、财政、工商以及国地税之间的信息转换工作。（2）审计的具体实施。第一，审查政策落实的总体情况。审计部门需在结合审计目的的基础上，进一步明确审计的具体内容，进而对政策落实的总体情况进行审查。从落实措施和工作机制角度看，审计部门应重点审查纳税人对税务机关的评价、税务机关内部的相关制度和工作安排情况以及相关政策的会议记录等内容，促进税务机关明确职责的分工和范围；从政策的细化及各部门职责履行角度看，审计部门需要审查税务部门是否根据自身的实际情况，将细分后的工作分别交予不同的部门进行落实，并审查各部门的具体的政策落实情况。税务机关的内设部门主要包括政策法规科、征管科、收入核算科、纳税服务科、审核办公室、人事科以及税源管理科等部门。其中，对政策法规科的审查应将重点放在政策解读、出口退税、异议处理、税收备案、税收优惠以及培训等方面；对征管科的审查应将重点放在风险税户管理、发票控制以及资料衔接等办法的制定和执行情


本文编号：3099147