农村审计:实现村务监督的有效手段

发布时间：2021-08-13 06:48

　　选取有效的载体加强村务监督、推进基层反腐工作良好有序开展,是当前各项工作的重中之重。村务监督是一项系统工程,监督效果良好与否与农民的监督能力直接相关,而农村审计作为监督能力中的关键技术性能力,是实现村务监督的有效手段。农民审计能力薄弱是阻碍村务监督功能有效发挥的根本原因。村级账务管理混乱、惠农资金使用效率低下、农村审计环境粗放、基层干群矛盾尖锐等为村务监督引入农村审计提出了必要性要求,而相关法律法规体系建设、政府审计和社会审计的发展、城镇化建设进程的加快、农民综合素质的提高和"三农"实践经验的积累为农村审计支持村务监督提供了可行性。通过组织模式和行为模式的分析重新构建农村审计支持村务监督的新模式,以期完善基层民主监督体系,实现乡村良治。 

【文章来源】：渭南师范学院学报. 2019,34(06)

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一、当前村务监督存在的 问题及其原因分析
    (一) 政治冷漠与监督无力
    (二) 财务乱象与监督无效
    (三) 村务公开与监督缺失
二、村务监督引入农村审计的 必要性与可行性分析
    (一) 村务监督引入农村审计的必要性分析
        1.是规范村级财务审计, 提高资产管理透明度的有效方式
        2.是加强惠农资金审计, 提高财政惠农成效的迫切需要
        3.是优化农村生态环境, 推动农村良性发展的有效途径
        4.是密切农村干群关系, 实现农村长治久安的重要保证
    (二) 村务监督引入农村审计的可行性分析
        1.相关法律法规为村务监督引入审计监督提供了法律依据
        2.政府审计和社会审计为村务监督引入审计监督提供了外部条件
        3.城镇化进程的加快为村务监督引入审计监督提出了现实要求
        4.农民综合素质的提高为村务监督引入审计监督奠定了基础
        5.“三农”审计实践为村务监督引入审计监督积累了丰富经验
三、农村审计监督机制破解 村级腐败模式构建
    (一) 农村审计监督机制破解村级腐败模式构建原则
        1.独立性原则
        2.权威性原则
        3.规范性原则
    (二) 农村审计监督机制破解村级腐败模式构建
        1.组织模式构建
            (1) 领导体制。
            (2) 人员配备。
            (3) 运行机制。
        2.行为模式构建
            (1) 审计法律与法规。
            (2) 审计内容与范围。
            (3) 审计程序与方式。
            (4) 审计结果公开与处理。
四、思考与讨论


【参考文献】：
期刊论文
[1]农村审计定位与审计模式改进[J]. 李歆,潘禹帆.  财会通讯. 2017(13)
[2]新时期农村集体经济审计的制约因素与策略研究[J]. 高金霞.  时代金融. 2017(05)
[3]论农村审计工作存在的问题与对策[J]. 马秀芳.  行政事业资产与财务. 2016(33)
[4]新世纪以来中国反腐倡廉研究进展:议题与范式[J]. 刘占虎.  中州学刊. 2014(11)
[5]关于农村审计工作重点环节的探讨[J]. 赵素宁.  农业经济. 2009(08)
[6]浙江确保村村都有廉情监督哨[J]. 周潇.  今日浙江. 2009(15)
[7]我国农业审计的法律冲突及其协调[J]. 孟祥霞.  审计与经济研究. 2008(02)

硕士论文
[1]基层税务系统内部审计问题研究[D]. 王玉.山东大学 2017
[2]村务管理的乱象与出路[D]. 郭圣彬.南昌大学 2012
[3]我国基层民主参与中的农民政治冷漠问题研究[D]. 廖新宇.湖南师范大学 2012



本文编号：3339968