我国政府审计整改推进研究

发布时间：2017-06-03 12:28

  本文关键词：我国政府审计整改推进研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：政府审计是国家审计机关及其工作人员，依法对受托管理公共资源和使用公共权力的各级政府及所属各部门的公共受托责任履行情况进行审计，包括检查、评价并提出报告。政府审计是一项独立的、综合的、专业的经济监督活动，具有查错纠弊、制度建设等功能。然而，在审计力度不断加大、审计范围不断扩展的同时，审计查出的问题却未见减少，违纪违规行为亦未得到根本的遏制，出现了审计年年查，同类的问题却年年有的现象，“屡审屡犯”的情况非常严重，既浪费了审计资源，也严重影响了审计权威性，而造成“屡审屡犯”的原因，关键是政府审计整改没有落实到位。 基于这种状况，本文遵循“提出问题—分析问题—解决问题”的逻辑思路，从目前我国政府审计工作的现状出发，对相关审计整改的主要做法以及实施的情况加以阐述，分析政府审计“整改难”的问题，并借鉴国外不同审计模式下的政府审计整改的成功经验，提出“以制度促整改”的对策，从强化整改后续检查、加大整改结果公开和进行整改责任追究三方面研究推进政府审计整改的策略，以实现政府审计应有效果和审计监督的本质职能。 本文共分六章展开论述：第一章为绪论，对研究背景、选题意义以及国内外的研究状况进行介绍，搭建本文研究框架，确定研究方法；第二章阐述政府审计整改的理论依据；第三章分析我国政府审计整改工作的现状，介绍了政府审计整改的制度及实施情况，剖析政府审计“整改难”的具体表现及其原因；第四章为国外政府审计整改经验借鉴，介绍和分析了国外不同审计模式下的政府审计整改的做法，总结借鉴其成功经验；第五章为推进我国政府审计整改落实的对策，围绕强化整改后续检查、加大整改结果公开和进行整改责任追究这三方面详细展开论述；第六章为结束语，总结本文研究仍存在的不足与缺陷，展望今后的研究方向。 马克思主义哲学认为，理论源于实践，也要指导实践，两者相辅相成、共同发展。本文的研究也是如此，既来源于实践，也服务于实践。要解决我国政府审计“整改难”的问题，需要在实践中不断探索，推进政府审计整改同样需要在实践中探索前进，审计“整改难”是对我国财经制度的严重挑衅，也是对审计资源的无端浪费，，审计整改不应当只是审计机关的责任，各级党和政府都应树立关于审计整改全局观念，各职能部门及时介入、积极配合，随着我国审计的法制化发展，审计整改制度也不断健全与完善，政府审计“整改难”的顽症才能彻底消除。
【关键词】：政府审计 审计整改 整改推进
【学位授予单位】：上海交通大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：F239.4
【目录】：

• 摘要2-4
• ABSTRACT4-10
• 第一章 绪论10-17
• 第一节 选题背景及研究意义10-12
• 一、 选题背景10-11
• 二、 研究意义11-12
• （一） 现实意义11-12
• （二） 理论意义12
• 第二节 研究综述12-14
• 一、 国内研究综述12-13
• 二、 国外研究综述13-14
• 第三节 研究内容和研究方法14-17
• 一、 研究框架和内容14-15
• 二、 研究方法15-17
• （一） 理论分析法15
• （二） 比较研究法15
• （三） 文献研究法15-17
• 第二章 政府审计整改的理论分析17-23
• 第一节 基本概念界定17-18
• 一、 政府审计17
• 二、 政府审计整改17-18
• 第二节 政府审计整改的理论依据18-23
• 一、 政府审计理论架构18-19
• 二、 受托责任理论19-20
• 三、 审计目标、职能与作用理论20-23
• （一） 审计目标20-21
• （二） 审计职能21-22
• （三） 审计作用22-23
• 第三章 我国政府审计整改的现状分析23-37
• 第一节 政府审计整改的制度沿革23-26
• 一、 我国政府审计制度的建立与发展23-24
• 二、 我国政府审计整改的相关法律法规24-26
• （一） 《审计法》的相关规定24
• （二） 《审计法实施条例》的相关规定24-25
• （三） 《国家审计准则》的相关规定25-26
• 第二节 政府审计整改的实施情况26-32
• 一、 政府审计整改的主要做法26-28
• （一） 审计整改跟踪检查26-27
• （二） 审计整改报告27
• （三） 审计整改公告27
• （四） 审计整改联动机制27
• （五） 审计整改责任追究27-28
• 二、 政府审计成果及整改的状况28-32
• （一） 政府审计成果分析28-30
• （二） 政府审计整改状况分析30-32
• 第三节 我国政府审计“整改难”的具体表现及原因分析32-37
• 一、 被审计单位认识不足，缺乏正确的整改态度32-34
• （一） 自我定位有误32-33
• （二） 行政观念有误33
• （三） 忽视审计建议33-34
• 二、 审计机关的审计整改工作存在“缺位”问题34
• （一） 审计机关对整改工作的认识缺位34
• （二）审计机关的整改工作主体缺位34
• 三、 现行的审计整改制度尚待进一步完善34-37
• （一） 审计整改法律法规欠具体，导致整改执行不力35
• （二） 审计整改缺乏判断标准，检查工作难以推进35
• （三） 审计整改结果公告制度不健全，不利于各方合力监管35-36
• （四） 审计整改责任追究规定不尽合理，难以产生整改动力36-37
• 第四章 国外政府审计整改的经验借鉴37-43
• 第一节 国外政府审计整改的主要做法37-41
• 一、 现行审计模式概述37-38
• 二、 不同审计模式下国外政府审计整改的主要做法38-41
• （一） 立法型审计模式下的政府审计整改38-39
• （二） 司法型审计模式下的政府审计整改39
• （三） 独立型审计模式下的政府审计整改39-40
• （四） 行政型审计模式下的政府审计整改40-41
• 第二节 国外政府审计整改对我国借鉴意义41-43
• 一、 进行审计整改后续检查41
• 二、 充分公开审计结果41-42
• 三、 有效执行审计问责42-43
• 第五章 推进我国政府审计整改落实的措施43-52
• 第一节 强化政府审计整改的后续检查43-46
• 一、 审计机关要端正态度，充分调动整改检查工作积极性43-44
• 二、 审计整改后续检查的相关法律法规要进一步修订完善44-45
• 三、 建立审计整改判断标准，为后续检查提供依据45-46
• 四、 后续检查与整改联动机制配合，充分发挥监管合力46
• 第二节 加大审计整改结果公告力度46-49
• 一、 改变观念，正确认识公告作用47
• 二、 完善制度，增强公告的法律依据47-48
• 三、 规范实施，充实公告的内容48-49
• 第三节 进行审计整改责任追究49-52
• 一、 明确责任追究的主体与客体49-50
• 二、 扩大责任追究的范围50-51
• 三、 强化责任追究的依据51-52
• 第六章 结束语52-53
• 参考文献53-55
• 致谢55-56
• 攻读学位期间发表的学术论文目录56-58
• 附件58-59

【参考文献】

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本文编号：418185