DL地方政府环境绩效审计问题研究

发布时间：2017-06-10 08:11

  本文关键词：DL地方政府环境绩效审计问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：伴随经济快速发展,环境问题不断滋生,政府对环境保护和恢复的投资力度也日益加强,但是效果究竟如何?这需要有相应的部门和工具进行监督,环境绩效审计由此应运而生。但是我国环境绩效审计理论发展并不成熟,而且各地具体情况也有所差异,这就使得环境绩效审计在实践中遇到了各种各样的问题。 本文基于公共治理理论,以DL地区南、北污水处理厂环境绩效审计实例为研究对象,通过具体问题的研究揭示地方政府环境绩效审计中出现的问题,通过案例分析研究缓解环境绩效审计问题的方法。首先采用对比法分析环境绩效审计在国内外发展的情况和环境绩效审计制度的研究背景；基于对环境绩效审计相关概念的分析,简要介绍了环境绩效审计制度的内容；其次采用访谈法和问卷调查分析DL政府环境绩效审计工作的现状；再次通过访谈和案例对比分析等方法揭示DL政府环境绩效审计在执行过程中产生的问题；并对环境绩效审计问题产生的影响因素进行分析；最后,对环境绩效审计在地方政府的执行中的问题提出了相应的解决方法和建议,并对环境绩效审计的实践工作进行了展望。 本文在写作中分别使用了对比分析法、访谈法、问卷调查法等写作方法对国内外环境绩效审计的产生和发展过程及DL地区环境绩效审计现状进行了系统阐述；并通过案例对比分析方法对DL地区环境绩效审计中出现的问题进行了揭示,通过问题分析影响环境绩效审计实施的影响因素并提出解决的建议。
【关键词】：环境绩效审计 地方政府 影响因素 解决方案
【学位授予单位】：大连理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：F239.4
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 1 绪论9-20
• 1.1 环境绩效审计的研究背景及意义9-10
• 1.1.1 环境绩效审计研究背景9-10
• 1.1.2 地方政府环境绩效审计实践的意义10
• 1.2 环境绩效审计相关内容分析10-13
• 1.2.1 环境绩效审计的定义10-11
• 1.2.2 环境绩效审计与环境审计的区别与联系11-12
• 1.2.3 环境绩效审计与绩效审计的区别与联系12-13
• 1.3 文献综述13-17
• 1.3.1 国外环境绩效审计的发展13-14
• 1.3.2 我国环境绩效审计的发展14-16
• 1.3.3 环境绩效审计的成就和不足16-17
• 1.4 本文研究内容、技术路线及研究方法17-20
• 1.4.1 研究内容17-18
• 1.4.2 本文技术路线18
• 1.4.3 本文研究方法18-20
• 2 DL政府环境绩效审计体系分20-26
• 2.1 DL地区自然环境及环保情况分析20-21
• 2.2 DL环境绩效审计主体21-22
• 2.3 环境绩效审计客体22
• 2.4 环境绩效审计方法22-24
• 2.5 环境绩效审计评价指标及指标体系24-26
• 3 DL地区环境绩效审计问题的提出——以南北污水处理厂为例26-35
• 3.1 南、北污水处理厂项目审计情况介绍26-29
• 3.1.1 南、北污水处理厂项目概况26
• 3.1.2 南、北污水处理厂环境绩效审计案例具体情况26-29
• 3.2 南、北污水处理厂审计案例存在问题29-35
• 3.2.1 绩效审计监管力度低29
• 3.2.2 缺乏环境绩效审计特殊方法29-30
• 3.2.3 审计人员缺乏环境绩效审计专业知识30
• 3.2.4 环境绩效审计应用面窄30
• 3.2.5 审计研究内容复杂、证据获取困难30-32
• 3.2.6 缺乏统一的环境审计标准32-33
• 3.2.7 未对项目的环境影响进行评估33
• 3.2.8 外部原因对信息不对称影响较大33-35
• 4 DL环境绩效审计的影响因素分析35-42
• 4.1 环境绩效审计主体因素35-36
• 4.1.1 审计主体单一35
• 4.1.2 审计人员知识结构单一35
• 4.1.3 审计组织与具有环保职能的部门权责不清35-36
• 4.1.4 对审计结果缺乏后继跟踪36
• 4.2 环境绩效审计客体因素36-37
• 4.2.1 审计客体环境保护意识差36
• 4.2.2 审计客体隐瞒导致审计信息不对称36-37
• 4.3 审计内容方面因素37-40
• 4.3.1 审计涉及领域广目标极具多元性37-38
• 4.3.2 审计范围需要不断扩展38
• 4.3.3 审计项目的环境影响难以计量38-39
• 4.3.4 审计方法落后39
• 4.3.5 审计评价缺乏统一标准39-40
• 4.4 审计环境影响因素40-42
• 4.4.1 审计法律不健全40-41
• 4.4.2 环境会计制度不健全41
• 4.4.3 审计实践缺乏理论指导41-42
• 5 环境绩效审计在地方政府有效执行的解决方案42-50
• 5.1 完善审计主体42-45
• 5.1.1 审计受托人以民间审计组织为主42
• 5.1.2 加强审计人员素质、优化人员配置42-44
• 5.1.3 建立环境审计同业复核制度加强行业监督44
• 5.1.4 摆脱环境绩效审计主体的行政干预44
• 5.1.5 强化项目跟踪审计44-45
• 5.2 规范审计客体行为45-46
• 5.2.1 奖惩分明督促企业提高环保意识45
• 5.2.2 完善环境会计制度强化会计信息披露45-46
• 5.3 环境绩效审计内容方面46-48
• 5.3.1 丰富环境绩效审计方法46-47
• 5.3.2 完善环境绩效审计的法律制度47
• 5.3.3 建立环境绩效审计标准47-48
• 5.4 缓解审计信息不对称48-50
• 5.4.1 加强政府信息系统建设48-49
• 5.4.2 在公众中加大环境意识的宣传力度49-50
• 6 结论50-51
• 参考文献51-53
• 附录 环境绩效审计工作调查问卷53-55
• 致谢55-56

【参考文献】

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