政府公共投资项目效益审计研究

发布时间：2017-07-08 17:04

  本文关键词：政府公共投资项目效益审计研究

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【摘要】：随着我国经济的发展，政府对公共投资项目越来越重视，在不断增长的固定资产投资中，用于公共工程的投资所占比重也越来越大，在经济发展中发挥了重要的拉动作用，是金融危机时期我国经济平稳回升的重要因素，但不可否认的是，其中也存在一些片面追求速度而忽视质量和效益的现象，许多政府公共投资项目浪费问题突出，从微观效益到宏观效益方面都出现了不少问题。政府公共工程的资金管理和使用状况好坏，直接关系到“取之于民”的财政资金是否真正实现“用之于民”，让民众满意。在此背景下，政府公共投资项目效益审计成为人们越来越关注的问题，本文以湘江防洪工程为例，对政府公共投资项目效益审计中存在的问题及其对策进行深入的研究，以期为政府公共投资项目效益审计工作的顺利开展提供相应的启发和建议。 本文首先介绍了本文的研究背景及意义，国内外研究现状，概括了本文的研究内容、研究方法。在对政府公共投资项目效益审计相关理论的概述中，界定了政府公共投资项目的定义，分析了政府公共投资项目的类型及其特点，阐述了加强政府公共投资项目效益审计的必要性，论述了政府在公共投资项目效益审计中的职能。并以湘江防洪工程为例，论述了我国政府公共投资项目效益审计的总体现状，分析了湘江防洪工程项目效益审计的现状，论述湘江防洪工程中存在的问题及其产生原因，提出了我国政府公共投资项目效益审计中存在问题的解决对策。本文从湘江防洪工程效益审计的实例出发，，提出了充分发挥政府在政府公共投资项目效益审计中的主导作用、维护公平作用、监督作用、管理作用以及保障作用等策略，以完善我国政府公共投资项目效益审计工作。
【关键词】：政府 公共投资项目 效益审计 职能
【学位授予单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：F239.4
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 第1章 绪论11-17
• 1.1 研究背景及研究意义11-12
• 1.1.1 研究背景11-12
• 1.1.2 选题意义12
• 1.2 文献综述12-16
• 1.2.1 国外的研究状况12-14
• 1.2.2 国内的研究状况14-16
• 1.3 研究内容及方法16-17
• 1.3.1 研究的主要内容16
• 1.3.2 研究方法16-17
• 第2章 政府公共投资项目效益审计概述17-25
• 2.1 相关概念界定17-21
• 2.1.1 政府公共投资项目的内涵17-20
• 2.1.2 效益审计的内涵20-21
• 2.2 政府公共投资项目效益审计的必要性21-23
• 2.2.1 保障政府公共投资项目公益性的重要手段21-22
• 2.2.2 有效降低政府公共投资项目风险的重要途径22
• 2.2.3 完善政府公共投资项目管理体制的重要步骤22-23
• 2.2.4 实现政府对公共投资项目有效监管的重要保证23
• 2.3 政府在公共投资项目效益审计中的职能23-25
• 2.3.1 主导职能23-24
• 2.3.2 公平维护职能24
• 2.3.3 管理职能24
• 2.3.4 监督职能24
• 2.3.5 保障职能24-25
• 第3章 政府公共投资项目效益审计存在的问题及原因分析25-37
• 3.1 我国政府公共投资项目效益审计现状25-26
• 3.2 湘江防洪工程效益审计概况26-29
• 3.2.1 湘江防洪工程（长沙市区段）简介26-28
• 3.2.2 湘江防洪工程效益审计概况28-29
• 3.3 湘江防洪工程效益审计中存在的主要问题29-33
• 3.3.1 效益审计主体不明晰29-30
• 3.3.2 效益审计公正性缺失30-31
• 3.3.3 效益审计流程不规范31-32
• 3.3.4 效益审计监督机制不全32-33
• 3.3.5 效益审计配套体制不完善33
• 3.4 存在问题的原因分析33-35
• 3.4.1 观念原因33-34
• 3.4.2 经济原因34
• 3.4.3 制度原因34-35
• 3.5 审计队伍原因35-37
• 第4章 加强政府公共投资项目效益审计的对策37-53
• 4.1 明确效益审计主体和目标37-41
• 4.1.1 实现多主体审计37
• 4.1.2 明确审计目标37-38
• 4.1.3 加强对审计组织方式的引导38-39
• 4.1.4 加强对审计方案的指导39-40
• 4.1.5 加强对效益审计评价指标的主导40-41
• 4.2 确保效果审计结果公平性41-44
• 4.2.1 建立信息披露制度41-42
• 4.2.2 采用多种审计方法42-43
• 4.2.3 明确审计评价原则43-44
• 4.3 保障效益审计流程规范性44-46
• 4.3.1 加强对审计人员的管理44-45
• 4.3.2 加强对效益审计流程的管理45-46
• 4.3.3 加强对审计经费的管理46
• 4.4 健全效益审计监督体制46-48
• 4.4.1 明确效益审计中的政府监管职权46-47
• 4.4.2 加强对审计人员的监督47-48
• 4.4.3 加强监督立法48
• 4.5 完善效益审计配套体制48-53
• 4.5.1 加强审计人员和机构建设48-50
• 4.5.2 保障审计所需材料供给50
• 4.5.3 保障审计所需经费供给50-51
• 4.5.4 保障相关法律法规的实施51-53
• 结论53-55
• 参考文献55-58
• 致谢58

【参考文献】

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1 李晓春;我国公共投资项目效益审计评价研究[D];西北大学;2009年

本文编号：535452