公共治理环境下的政府部门内部审计研究

发布时间：2017-08-13 03:05

  本文关键词：公共治理环境下的政府部门内部审计研究

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【摘要】：随着经济的不断发展，改革的不断深入，我国政府部门内部治理问题也受到了广泛关注。加强公共治理，，实现“善治”是深化政府行政体制改革的必然要求。在公共治理环境下，建设服务型政府，必须完善政府部门内部控制机制，实现政府决策、执行和监督职能相对分离、相互制约。因此，进行政府部门内部审计建设就显得非常重要。然而，在理论上，我国对政府部门内部审计的研究还处于萌芽阶段，这在很大程度上制约了我国政府部门内部审计的发展。有鉴于此，进行公共治理环境下的政府部门内部审计研究，具有十分重要的意义。 本文基于以下几个方面进行研究：首先从公共治理、政府部门内部审计的概念入手，阐述政府部门内部审计与公共治理的关系以及公共治理环境对政府部门内部审计的影响。其次，结合我国政府部门内部审计的现状，分析存在的主要问题。在此基础上，构建了公共治理环境下的政府部门内部审计的新模式，通过对政府部门内部审计的目标、组织体系、职能、提供服务的方式等的阐述，揭示了在公共治理环境下政府部门内部审计的特征，也为我国政府部门内部审计的发展指明了方向。并且阐述了政府部门内部审计发挥作用的三个途径:第一，评价组织治理的有效性，为政府部门提供决策依据；第二，开展风险管理审计，发挥风险预警作用；第三，开展政府内部控制审计，实现控制自我评价。最后，提出我国在公共治理环境下建立政府部门内部审计的保障措施，为各级政府部门建立内部审计提供理论依据。
【关键词】：公共治理 政府部门 内部审计 模式
【学位授予单位】：兰州商学院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：F239.45
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 1 引言9-14
• 1.1 研究背景9-10
• 1.2 研究目的10
• 1.3 研究意义10-11
• 1.4 研究内容和框架11-13
• 1.5 研究方法13-14
• 2 国内外文献评述14-19
• 2.1 国外文献评述14-15
• 2.2 国内文献评述15-19
• 3 相关概念及理论19-25
• 3.1 公共治理的内涵19-20
• 3.2 政府部门内部审计的内涵20-21
• 3.3 政府部门内部审计与公共治理的关系21-23
• 3.4 公共治理环境对政府部门内部审计的影响23-25
• 3.4.1 政府部门内部审计的目标重心发生转移23
• 3.4.2 对政府部门内部审计机构的独立性提出要求23-24
• 3.4.3 政府部门内部审计的服务领域亟需拓展24-25
• 4 我国政府部门内部审计的现状及存在的主要问题25-30
• 4.1 我国政府部门内部审计的现状25
• 4.2 我国政府部门内部审计存在的主要问题25-30
• 4.2.1 法规未对政府部门内部审计作出强制性要求26-27
• 4.2.2 政府部门内部审计目标定位不准确27
• 4.2.3 政府部门内审机构设置不合理27-28
• 4.2.4 政府部门内部审计的职能有限28-29
• 4.2.5 政府部门内部审计范围较窄，审计技术比较落后29-30
• 5 公共治理环境下政府部门内部审计的新模式30-39
• 5.1 政府部门内部审计的目标30-31
• 5.2 政府部门内部审计的组织体系31-35
• 5.3 政府部门内部审计的职能35-37
• 5.4 政府部门内部审计提供服务的主要方式37-39
• 6 公共治理环境下政府部门内部审计发挥作用的途径39-44
• 6.1 评价组织治理的有效性，为政府部门提供决策依据39-40
• 6.2 开展风险管理审计，发挥风险预警作用40-42
• 6.2.1 政府部门面临的风险41
• 6.2.2 政府部门内部审计参与风险管理，发挥风险预警作用41-42
• 6.3 开展政府内部控制审计，实现控制自我评价42-44
• 7 公共治理环境下建立政府部门内部审计的保障措施44-50
• 7.1 加强相关法规建设，明确要求健全政府部门内部审计44-45
• 7.2 找准内部审计定位，努力实现增值目标45-46
• 7.3 合理设置内审部门，保证其职能作用的发挥46-47
• 7.3.1 根据实际情况选择内审部门组织模式46-47
• 7.3.2 无法设置内审部门的单位，可选择将内部审计外包47
• 7.4 拓展内部审计的服务领域、改进审计技术和方法47-48
• 7.4.1 借鉴发达国家经验，拓展服务领域47-48
• 7.4.2 改进审计技术和方法，提高审计工作质量48
• 7.5 提升政府部门内审人员的专业胜任能力48-50
• 8 结论及后续研究建议50-52
• 8.1 研究结论50-51
• 8.2 后续研究建议51-52
• 参考文献52-55
• 后记55

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