内蒙古环境审计的实践与探索

发布时间：2017-09-15 08:13

  本文关键词：内蒙古环境审计的实践与探索

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【摘要】：伴随着人类社会的经济发展而造成对自然资源的过度开采和对生态环境的破坏,环境问题已经对人类的生存、生活和发展构成了严重威胁,成为与人口问题、资源问题并列的关系全球人类可持续发展的三大问题,环境保护已成为当今时代的主题,并日益成为各国政府关注的焦点。特别是内蒙古自治区所处的独特地理位置与经济增长模式,决定了内蒙古的环境保护尤为重要。 随着我国对环境保护投入力度的逐年增加,巨额资金使用的合理性与效益性均需审计机关加以监督。而且,国家环保法规的执行情况,环保管理体系的运行情况,大气污染、水污染、有害废物控制与治理情况及自然资源保护状况等,也都需要有审计部门进行监督。环境审计作为综合性的经济监督手段,是其中必不可少的重要组成部分。目前,我国对环境审计的研究基本上还处于探索、实践阶段,并未形成系统的操作模式。就内蒙古自治区而言,环境审计工作自1997年开展至2012年以来,笔者认为大体经历了尝试、起步、发展这三个阶段。虽然在实践中总结出一些做法、取得了一定经验,得到了不断发展,但受审计深度、审计资源、操作模式以及审计人员知识结构等因素的制约,我区环境审计在介入时间、审计内容、审计类型、重视程度等方面仍存在较多不足之处。因此,内蒙古审计机关如何因地制宜、切合实际的开展环境审计工作,既服务自治区经济又好又快发展,又能为环境审计全面深入开展积累有益经验,是内蒙古审计机关当前和今后一段时期面临的一个全新课题。 为推动和丰富内蒙古自治区环境审计实践的深入开展,本文通过对我国环境审计内容、目标及特点的研究,深入分析了内蒙古环境审计的开展现状,并运用对比、推理等方法,找出我区环境审计工作中存在的不足及制约因素,在结合环境审计的特点及笔者多年从事环境审计管理工作的基础上,提出了深化我区环境审计工作的对策和建议,以期推动我区环境审计更好的服务于自治区经济社会发展。
【关键词】：内蒙古 环境审计 实践 问题 对策
【学位授予单位】：内蒙古大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：F239.6
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 第一章 引言9-13
• 1.1 论文研究背景9-12
• 1.1.1 选题背景9-10
• 1.1.2 国内外环境审计的研究状况10-12
• 1.2 论文研究方法及框架结构12-13
• 第二章 环境审计概念13-20
• 2.1 环境审计概念及内容的界定13-17
• 2.1.1 环境审计的定义13-14
• 2.1.2 政府环境审计的定义14-17
• 2.2 环境审计的目标17-19
• 2.2.1 促进国家完善环境立法，提高环保部门执法水平17
• 2.2.2 促进完善环保监督体系，落实环境保护管理措施17-18
• 2.2.3 促进环保资金合理有效使用18
• 2.2.4 提高全社会环保意识，实现经济可持续发展18-19
• 2.3 环境审计的特点19-20
• 第三章 内蒙古开展环境审计的必要性20-25
• 3.1 内蒙古自治区资源环境状况20-22
• 3.1.1 土地荒漠化严重20
• 3.1.2 水土流失严重20-21
• 3.1.3 气候旱化21
• 3.1.4 水资源短缺，水体质量恶化21
• 3.1.5 工业污染形势严峻21-22
• 3.2 开展环境审计的必要性22-25
• 3.2.1 开展环境审计是环境保护形势的要求22
• 3.2.2 开展环境审计是审计工作的本质要求22-23
• 3.2.3 开展环境审计是促进环保资金合理有效使用的需要23
• 3.2.4 开展环境审计是实现生态文明建设目标的重要措施23
• 3.2.5 开展环境审计能够确保政府和企业社会责任的履行23-25
• 第四章 内蒙古环境审计的实践25-34
• 4.1 起步与发展25-30
• 4.1.1 尝试阶段(1997-1999)25-26
• 4.1.2 起步阶段(2000-2003年)26-27
• 4.1.3 发展阶段(2004-至今)27-30
• 4.2 存在的问题30-31
• 4.3 问题的成因分析31-34
• 第五章 深化内蒙古环境审计的对策建议34-42
• 5.1 提高环保认识，加大政府监管力度34-35
• 5.2 完善环境管理体系，有效开展事前审计35-36
• 5.3 运用专业技术方法，提升环境审计质量36-37
• 5.4 引入绩效审计，，确保环境投资效果37-40
• 5.4.1 环境效益审计的主要内容37-38
• 5.4.2 开展环境绩效审计的方法38-39
• 5.4.3 环境绩效审计的基础条件39-40
• 5.5 规范审计程序，完善环境审计工作制度40
• 5.6 科学整合审计资源，提高环境审计效率40-42
• 结论42-43
• 参考文献43-45
• 致谢45

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 孟焰,王坤;浅谈环境审计[J];财会月刊;1997年08期

2 陈淑芳,李青;关于环境审计几个问题的探讨[J];当代财经;1998年09期

3 李学柔;也谈环境审计[J];广东审计;1997年07期

4 高方露,吴俊峰;关于环境审计本质内容的研究[J];贵州财经学院学报;2000年02期

5 刘长翠,焦若静;环境审计的理论前提:可持续发展战略下的受托环保责任[J];环境保护;2004年10期

6 赵春涛;浅议环境审计[J];甘肃广播电视大学学报;1999年02期

7 安丰福;环境审计之我见[J];山东审计;1998年03期

8 天津市审计学会、天津市审计科培中心环境审计课题组;关于环境审计基本理论的探讨[J];审计理论与实践;2000年01期

9 张军;试论环境审计的理论基础[J];湖北审计;2000年12期

10 刘达朱,王本强,陈基湘;政府环境审计的现状、发展趋势和技术方法[J];审计研究;2002年06期

本文编号：855328