我国政府绩效审计评价标准体系研究
发布时间：2017-09-22 10:00
本文关键词：我国政府绩效审计评价标准体系研究
【摘要】：绩效审计自20世纪中叶产生，在全世界范围快速发展。如今，绩效审计成为政府审计的重要组成部分，代表发展的新趋势，在世界各国得到大力推广。我国政府绩效审计虽然处于探索阶段，但随着经济发展和政府政务公开的要求，必须得到大力发展。对政府绩效的评估，是绩效审计的重点，而评价标准和指标是绩效审计不可或缺的部分和成功的起点。 本研究以经济学中的公共受托责任理论和管理学中的新公共管理理论作为理论基础，通过阐述政府绩效审计及其评价体系的基本原理，分析绩效审计发展的必要性和评价标准的重要意义。概括美英等西方发达国家绩效审计评价标准体系建设的经验，找到可借鉴之处。从规范和实务的角度，阐述我国政府绩效审计发展现状，指出存在的问题，并分析问题和不足产生的原因。 通过阐述评价标准选择的基本原则，提出要求。分析由经济性、效率性、效果性、公平性和环境性构成的“5E”中五方面内容各自的性质和要求，以此作为政府绩效审计评价的横向评价要求。概述平衡计分卡的基本原理，并将企业化的内容和政府部门性质、特征相结合，分析由公共资源管理使用层面、社会公众层面、内部业务流程层面和学习与发展四个层面构成的体系，作为政府绩效审计评价的纵向评价要求。分析在政府绩效审计评价中，引入平衡记分卡概念的可行性和适当性。提出建立和完善基于“5E”的横向维度与引入平衡计分卡概念的纵向维度相结合的绩效审计评价标准和指标体系。在此由多维度构成的政府绩效评价体系中，，归纳总结了具有代表性、共性的评价标准和具体指标，并进行了适当的说明。在建立完善评价标准和指标体系的基础上，总结归纳了制定绩效审计评价标准和选取指标需要特别注意的事项。根据我国社会经济特点和政府绩效审计发展现状，提出发展政府绩效审计需要改善的条件和环境，以及需要完善的保障体系。
【关键词】：政府绩效审计 评价标准 5E 平衡记分卡
【学位授予单位】：首都经济贸易大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：F239.4
【目录】：
- 摘要4-5
- Abstract5-8
- 1 引言8-13
- 1.1 研究背景及意义8
- 1.2 国内外文献综述8-11
- 1.2.1 国外政府绩效审计评价标准理论研究综述8-10
- 1.2.2 国内政府绩效审计评价标准理论研究综述10-11
- 1.3 研究的框架和方法11-12
- 1.3.1 研究框架11
- 1.3.2 研究方法11-12
- 1.4 创新与不足12-13
- 2 研究理论基础13-19
- 2.1 相关经济学和管理学理论基础13-16
- 2.1.1 受托经济责任理论13-14
- 2.1.2 新公共管理理论14-16
- 2.2 政府绩效审计及评价标准相关概念界定16-19
- 2.2.1 绩效审计基本概念16
- 2.2.2 我国发展政府绩效审计的必要性16-17
- 2.2.3 绩效审计评价标准的基本概念17-18
- 2.2.4 绩效审计评价标准对实现审计目标的意义18-19
- 3 发达国家政府绩效审计评价体系及启示19-25
- 3.1 发达国家政府绩效审计评价标准体系概述19-22
- 3.1.1 美国的绩效审计评价标准体系19-20
- 3.1.2 英国的绩效审计评价标准体系概述20-21
- 3.1.3 澳大利亚的绩效审计评价标准体系概述21-22
- 3.1.4 加拿大的绩效审计评价体系概述22
- 3.2 发达国家评价标准对我国的启示22-25
- 4 我国政府绩效审计评价标准现状和问题25-33
- 4.1 我国政府绩效审计评价标准现状25-29
- 4.1.1 我国政府绩效审计现状概述25-27
- 4.1.2 我国政府绩效审计评价标准体系现状27-29
- 4.1.2.1 我国政府绩效审计评价标准规范27
- 4.1.2.2 我国政府绩效审计评价标准实务27-29
- 4.2 我国政府绩效审计评价标准存在问题及原因29-33
- 4.2.1 我国政府绩效审计评价标准存在问题29-30
- 4.2.1.1 评价标准的不足29-30
- 4.2.1.2 具体评价指标的不足30
- 4.2.2 我国绩效审计评价标准存在问题的原因30-33
- 4.2.2.1 绩效审计标准建立的固有困难30-32
- 4.2.2.2 我国绩效审计评价标准存在问题的原因32-33
- 5 完善我国政府绩效审计评价标准体系33-48
- 5.1 选择评价标准的基本原则33-34
- 5.2 完善我国政府绩效审计评价标准体系34-44
- 5.2.1 扩展为“5E”的横向维度35-37
- 5.2.1.1 “经济性”的要求35-36
- 5.2.1.2 “效率性”的要求36
- 5.2.1.3 “效果性”的要求36
- 5.2.1.4 “公平性”的要求36-37
- 5.2.1.5 “环保性”的要求37
- 5.2.2 引入平衡记分卡概念的纵向维度37-38
- 5.2.2.1 平衡计分卡的基本原理37-38
- 5.2.2.2 绩效审计评价借鉴平衡计分卡的可行性38
- 5.2.3 “5E”与平衡记分卡相结合的多维度绩效评价标准38-44
- 5.2.3.1 公共资源管理使用层面38-40
- 5.2.3.2 社会公众层面40-41
- 5.2.3.3 内部业务流程层面41-42
- 5.2.3.4 学习与发展层面42-44
- 5.3 具体制定政府绩效审计评价标准的注意事项44-46
- 5.3.1 评价标准的参考来源44-46
- 5.3.2 标准和指标选择中的注意事项46
- 5.4 政府绩效审计评价标准体系的保障体系46-48
- 6 结论48-49
- 致谢49-50
- 参考文献50-52
- 在学期间发表的学术论文52-53
- 详细摘要53-61
【参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 田海霞;王欣兰;;上市公司资本结构特征与融资偏好分析[J];财会通讯;2010年29期
2 林丽;齐天华;;我国开展绩效审计的现实障碍[J];北方经贸;2008年06期
3 王庆芳;中西方国有资本金绩效评价规则的比较研究[J];广西会计;2000年12期
4 陶建蓉;;我国政府审计结果运用现状分析[J];合作经济与科技;2007年21期
5 季锋;;我国政府绩效审计探析[J];经济研究导刊;2008年18期
6 钱存端;美国软硬指标相结合[J];w挛胖芸
本文编号：900163
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