我国老旧小区改造亟待破题

发布时间：2021-07-23 11:55

　　<正>"让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好"。伴随着城镇化发展步伐加快,老旧小区改造成为提升居民幸福感和提高城市管理水平的迫切需求。住房和城乡建设部副部长黄艳2020年4月16日在国务院政策例行吹风会上表示,2020年各地计划改造城镇老旧小区3.9万个,涉及居民近700万户。下一步老旧小区将重点改造2000年底前建成的住宅区,完善小区配套和市政基础设施、环境,提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平。老旧小区改造千头万绪,市政基础设施隐患突出、居民诉求多、资金需求大、施工难度高。既要补短板、惠民生,又要促发展、稳经济。 

【文章来源】：建筑. 2020,(13)

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【部分图文】：

北京市老旧小区改造内容分类

根据住房和城乡建设部披露数据，全国共有老旧小区近16万个，涉及居民超4200万户，建筑面积约40亿平方米。初步估算我国城镇需综合改造的老旧小区投资总额可达4万亿元，如改造期为5年，每年可新增投资约8000亿元以上。全国460亿平方米建筑中，老旧小区存量达100亿平方米。如果按照1000元/平方米的补助标准，分5年补助完成，将拉动投资10万亿元；老旧小区改造完成后，还将极大地增加城市的韧性，提升城市抗风险能力。与房地产行业类似，老旧小区改造的上下游产业链很长，改造完成后居民进行二次家装，有望带动钢筋、水泥、玻璃、装修、装饰、电梯、机械、家电、绿化等产业。因此，老旧小区改造短期内可以快速带动投资增量，扩大内需，拉动消费，有望成为疫情过后拉动经济的新动能。同时促进盘活老旧小区及周边资源向需求和就业端转化，增强社区服务和治理能力。

老旧小区资金筹集的主要来源为财政资金（财政补助、财政补贴）、专项债、社会资本、小区产权单位、居民自筹、社会捐赠等，应探索研究政府、居民家庭、社会资本、社会捐赠合理共担的融资模式。财政补助：从2019年开始，国家将城镇老旧小区改造纳入保障性安居工程，安排中央补助资金支持。中央给予补助，落实地方财政支出责任，地方政府专项债给予倾斜。2019年中央财政城镇保障性安居工程专项资金将老旧小区改造纳入支持范围，全年共下发297.92亿元。

【参考文献】：
期刊论文
[1]面向人居安全的老旧小区防坠物方案[J]. 张福佳.  科学技术与工程. 2021(06)
[2]老旧社区老年人邻里关系影响因素分析——以武汉市三种典型老旧社区为例[J]. 黄超涵,郭晓华,朱桂才.  城市建筑. 2021(01)
[3]建立分级响应机制,科学推进老旧小区改造[J]. 张险峰,董淑秋,夏小青,潘晓玥.  城市发展研究. 2020(10)
[4]城市老旧小区外立面优化研究——以上海市东一小区为例[J]. 杨扬,陈经纬.  江西建材. 2020(09)
[5]老旧小区改造的难点分析与对策建议[J]. 陈涛,孙舰.  住宅产业. 2020(08)



本文编号：3299244