鞍山市立山区社区网格化管理问题研究
发布时间：2021-11-10 00:17
改革开放使中国经济持续快速增长,综合国力显著增强,人民生活水平有了很大的提高。在享受发展成果的同时我们也看到,各种社会问题不断涌现、社会矛盾和社会冲突也明显增加,给社会稳定带来极大挑战。因此,党和国家对社会管理和社会建设的发展研究越加重视,而网格化正是完善基层社会治理的重要实践经验。2003年北京市东城区结合城区的实际情况,提出了网格化城市管理的构想。国家建设部积极引导社会基层服务管理模式创新,结合城市发展实际情况,总结浙江舟山、长沙岳麓等城市的成功经验陆续在全国各地试点推广。立山区位于鞍山市北部,是鞍山市中心城区之一。其推行的社会治理、城市管理、惠民服务“三位一体”的网格化管理,构建了全民共建共享的城市管理格局,提高了城市管理的科学化、法制化水平,取得了一定效果。与此同时,也出现一些运行偏差。本文运用实地调查法、文献研究法、比较研究法等研究方法,以立山区为研究区,从社区网格化管理开展情况、运行偏差及原因分析三方面研究鞍山市立山区社区网格化管理现状及问题成因。通过对试点城市社区网格化管理的经验分析,得出对立山区的思考与启示,提出要培育更多资源参与基层“多元共治”,引进创新机制增添网格活...
【文章来源】：东北大学辽宁省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：48 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 绪论
一、研究背景及意义
(一) 研究背景
(二) 研究意义
二、文献综述
(一) 国内研究动态
(二) 国外研究动态
(三) 国内外研究动态评述
三、研究方法
(一) 文献分析法
(二) 实地调查法
(三) 比较分析法
四、创新点
(一) 提出多元共治、协同发展完善立山区网格化管理的观点
(二) 提出建立风险评估机制、绩效考核机制改进网格化管理的构想
第二章 社区网格化管理理论概述
一、核心概念的界定
(一) 社区
(一) 社区网格化管理
二、理论基础
(一) 公共服务理论
(二) 社会治理理论
(三) 有限政府理论
第三章 鞍山市立山区社区网格化管理现状、问题及成因
一、社区网格化管理开展情况
(一) 立山区概况
(二) 社区网格化管理组织架构
(三) 社区网格化管理成效
二、社区网格化管理存在问题
(一) 网格化管理工作人员不足
(二) 网格化管理平台不够完善
(三) 基层工作压力过大
(四) 网格化管理发挥效果不明显
三、社区网格化管理问题的成因分析
(一) 编制不足、专业人才队伍缺乏
(二) 政府对网格化管理建设投入不足
(三) 基层治理主体权责不清
(四) 各项考评体制不够健全
第四章 国内社区网格化管理经验对鞍山市立山区的启示
一、试点城市社区网格化管理模式分析
(一) 北京东城区: 最早试点网格化管理模式
(二) 浙江舟山市: 网格内融入组团式服务
(三) 长沙岳麓区: 引入考核评价制度
二、试点城市社区网格管理经验分析
(一) 延长治理链条,打通服务最后“一米线”
(二) 整合社会资源,为社区提供组团式服务
(三) 主动吸纳诉求,积极满足居民民生利益
(四) 创新治理模式,强调服务与管理并重
三、试点城市网格化管理对鞍山市立山区的启示
(一) 合理定位,剥离过载职能
(二) 科学划分网格,强化各级联动治理
(三) 倡导合作共治,增强参与力量
第五章 加强鞍山市立山区网格化管理的对策及建议
一、规范网格化建设的组织动员及人才保障
(一) 坚持党建对网格化建设的示范引领作用
(二) 大力培养一批职业化队伍
二、加大各项投入推进完善网格化管理工作
(一) 找准政府在网格化建设中的定位
(二) 多措并举加强对网格化管理工作的支持
(三) 建立对社会组织的扶植体系
三、培育更多资源参与基层“多元共治”
(一) 点燃百姓参与网格化管理的热情
(二) 发挥社会组织在网格中的作用
(三) 寻求政府、市场和社会良性互动
四、创新机制增添网格活力
(一) 建立风险评估机制以指导决策
(二) 健全绩效评估机制以实现目标管理
(三) 完善联动机制以解决百姓利益诉求
(四) 建立监督机制以确保长效运行
第六章 结论
一、结论
(一) 人员不足、平台不完善是制约立山区网格化管理发展的瓶颈
(二) 组团式服务等对改进立山区网格化管理工作有重要作用
(三) 创新机制是改善立山区网格化管理的重要方式
(四) 结合区情是立山区网格化管理的落脚点
二、不足和展望
参考文献
致谢
作者简介
【参考文献】：
期刊论文
[1]我国城市社区治理存在的问题及其改革建议——以北京市的样本调查为基础[J]. 萧鸣政,唐秀锋,郭晟豪. 福建行政学院学报. 2017(05)
[2]社区管理升级转型:网格化管理走向网络化治理——基于N县的实证分析[J]. 刘湖北,邢乐. 江西社会科学. 2017(07)
[3]从“网格化”到“互联网+”:社区管理与服务模式的重构——以海宁市西山社区为例[J]. 张佳慧. 嘉兴学院学报. 2017(02)
[4]网络化治理背景下社区公共服务供给探究[J]. 唐鸣,陈鹏. 新疆师范大学学报(哲学社会科学版). 2017(03)
[5]从网格化管理到社区治理——宜昌市社会管理的实践与启示[J]. 陈友华,柳建坤,曾伟. 新疆师范大学学报(哲学社会科学版). 2017(03)
[6]城市基层社区网格化管理模式研究[J]. 苗欣露. 现代经济信息. 2016(14)
[7]大都市城镇社区自治中的无缝管理与行政局限——以S市S镇的网格化治理为例[J]. 张文明,陈罕. 上海城市管理. 2016(03)
[8]社区网格化管理的现状、困境与反思[J]. 王南南. 经济研究导刊. 2016(06)
[9]网格化管理的实践困扰[J]. 何瑞文. 苏州大学学报(哲学社会科学版). 2016(01)
[10]从网格化管理到网络化治理——城市社区网格化管理的实践、发展与走向[J]. 陈荣卓,肖丹丹. 社会主义研究. 2015(04)
博士论文
[1]基于网格化管理和信息距离理论的城市电子政务流程研究[D]. 池忠仁.上海交通大学 2008
硕士论文
[1]H市社区管理存在的问题与对策研究[D]. 邓亚楠.河北大学 2017
[2]我国社区网格化治理的创新实践探究[D]. 王淑燕.山东大学 2017
[3]城市社区网格化管理相关问题研究[D]. 樊凡.江西财经大学 2016
[4]我国城市社区治理中的公民参与问题研究[D]. 涂明丽.南京工业大学 2016
[5]社区网格化治理模式创新：“延伸”+“互动”+“整合”[D]. 王珊珊.华中师范大学 2015
[6]网格化社会管理模式的困境及其完善[D]. 孙敏.苏州大学 2014
本文编号：3486188
【文章来源】：东北大学辽宁省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：48 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 绪论
一、研究背景及意义
(一) 研究背景
(二) 研究意义
二、文献综述
(一) 国内研究动态
(二) 国外研究动态
(三) 国内外研究动态评述
三、研究方法
(一) 文献分析法
(二) 实地调查法
(三) 比较分析法
四、创新点
(一) 提出多元共治、协同发展完善立山区网格化管理的观点
(二) 提出建立风险评估机制、绩效考核机制改进网格化管理的构想
第二章 社区网格化管理理论概述
一、核心概念的界定
(一) 社区
(一) 社区网格化管理
二、理论基础
(一) 公共服务理论
(二) 社会治理理论
(三) 有限政府理论
第三章 鞍山市立山区社区网格化管理现状、问题及成因
一、社区网格化管理开展情况
(一) 立山区概况
(二) 社区网格化管理组织架构
(三) 社区网格化管理成效
二、社区网格化管理存在问题
(一) 网格化管理工作人员不足
(二) 网格化管理平台不够完善
(三) 基层工作压力过大
(四) 网格化管理发挥效果不明显
三、社区网格化管理问题的成因分析
(一) 编制不足、专业人才队伍缺乏
(二) 政府对网格化管理建设投入不足
(三) 基层治理主体权责不清
(四) 各项考评体制不够健全
第四章 国内社区网格化管理经验对鞍山市立山区的启示
一、试点城市社区网格化管理模式分析
(一) 北京东城区: 最早试点网格化管理模式
(二) 浙江舟山市: 网格内融入组团式服务
(三) 长沙岳麓区: 引入考核评价制度
二、试点城市社区网格管理经验分析
(一) 延长治理链条,打通服务最后“一米线”
(二) 整合社会资源,为社区提供组团式服务
(三) 主动吸纳诉求,积极满足居民民生利益
(四) 创新治理模式,强调服务与管理并重
三、试点城市网格化管理对鞍山市立山区的启示
(一) 合理定位,剥离过载职能
(二) 科学划分网格,强化各级联动治理
(三) 倡导合作共治,增强参与力量
第五章 加强鞍山市立山区网格化管理的对策及建议
一、规范网格化建设的组织动员及人才保障
(一) 坚持党建对网格化建设的示范引领作用
(二) 大力培养一批职业化队伍
二、加大各项投入推进完善网格化管理工作
(一) 找准政府在网格化建设中的定位
(二) 多措并举加强对网格化管理工作的支持
(三) 建立对社会组织的扶植体系
三、培育更多资源参与基层“多元共治”
(一) 点燃百姓参与网格化管理的热情
(二) 发挥社会组织在网格中的作用
(三) 寻求政府、市场和社会良性互动
四、创新机制增添网格活力
(一) 建立风险评估机制以指导决策
(二) 健全绩效评估机制以实现目标管理
(三) 完善联动机制以解决百姓利益诉求
(四) 建立监督机制以确保长效运行
第六章 结论
一、结论
(一) 人员不足、平台不完善是制约立山区网格化管理发展的瓶颈
(二) 组团式服务等对改进立山区网格化管理工作有重要作用
(三) 创新机制是改善立山区网格化管理的重要方式
(四) 结合区情是立山区网格化管理的落脚点
二、不足和展望
参考文献
致谢
作者简介
【参考文献】：
期刊论文
[1]我国城市社区治理存在的问题及其改革建议——以北京市的样本调查为基础[J]. 萧鸣政,唐秀锋,郭晟豪. 福建行政学院学报. 2017(05)
[2]社区管理升级转型:网格化管理走向网络化治理——基于N县的实证分析[J]. 刘湖北,邢乐. 江西社会科学. 2017(07)
[3]从“网格化”到“互联网+”:社区管理与服务模式的重构——以海宁市西山社区为例[J]. 张佳慧. 嘉兴学院学报. 2017(02)
[4]网络化治理背景下社区公共服务供给探究[J]. 唐鸣,陈鹏. 新疆师范大学学报(哲学社会科学版). 2017(03)
[5]从网格化管理到社区治理——宜昌市社会管理的实践与启示[J]. 陈友华,柳建坤,曾伟. 新疆师范大学学报(哲学社会科学版). 2017(03)
[6]城市基层社区网格化管理模式研究[J]. 苗欣露. 现代经济信息. 2016(14)
[7]大都市城镇社区自治中的无缝管理与行政局限——以S市S镇的网格化治理为例[J]. 张文明,陈罕. 上海城市管理. 2016(03)
[8]社区网格化管理的现状、困境与反思[J]. 王南南. 经济研究导刊. 2016(06)
[9]网格化管理的实践困扰[J]. 何瑞文. 苏州大学学报(哲学社会科学版). 2016(01)
[10]从网格化管理到网络化治理——城市社区网格化管理的实践、发展与走向[J]. 陈荣卓,肖丹丹. 社会主义研究. 2015(04)
博士论文
[1]基于网格化管理和信息距离理论的城市电子政务流程研究[D]. 池忠仁.上海交通大学 2008
硕士论文
[1]H市社区管理存在的问题与对策研究[D]. 邓亚楠.河北大学 2017
[2]我国社区网格化治理的创新实践探究[D]. 王淑燕.山东大学 2017
[3]城市社区网格化管理相关问题研究[D]. 樊凡.江西财经大学 2016
[4]我国城市社区治理中的公民参与问题研究[D]. 涂明丽.南京工业大学 2016
[5]社区网格化治理模式创新：“延伸”+“互动”+“整合”[D]. 王珊珊.华中师范大学 2015
[6]网格化社会管理模式的困境及其完善[D]. 孙敏.苏州大学 2014
本文编号：3486188
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