湖南省矿产资源开发生态补偿政策研究
发布时间：2022-07-08 16:35
矿业为经济社会的发展贡献巨大,但早期矿产资源开发方式的“粗放”和“无序”带来了地质灾害、空气污染、水土流失甚至打破生态平衡等诸多环境问题的挑战。此外,由于未妥善解决外部性问题,矿产资源开发的大部分收益被开发企业获得,而负面影响却由当地居民、其他企业和政府承担,加深了矿区矛盾。在更追求绿色和可持续的当下,生态补偿作为国际社会公认的调节经济社会发展与环境保护不平衡的手段之一,在矿产资源开发方面正扮演着重要角色。湖南省是我国“有色金属之乡”和“非金属之乡”,以矿业经济为基础性和支柱性产业。过去长期的、落后的矿产资源开发,加重了其南方红壤丘陵生态脆弱区的发展压力。为实现矿业经济绿色化转型,做好矿产资源开发生态补偿是重要且紧迫的事。湖南省已有一定的矿产资源开发生态补偿实践基础,但全局性、系统性和长效的措施仍亟待加强。由此,本文基于国内外研究现状,综合运用外部性、利益相关者、协同治理、三种理论,分析了矿产资源开发及其生态补偿中的利益主体、外部性问题及解决路径。结合所收集到的湖南省矿产资源开发生态补偿政策,梳理了其政策历程,并从资源管理、环境保护和社区和谐角度分析湖南省矿产资源开发生态补偿政策及其功...
【文章页数】：80 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究综述
1.2.1 国外研究综述
1.2.2 国内研究综述
1.2.3 研究述评
1.3 研究内容与方法
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
1.4 研究创新点与难点
1.4.1 可能的创新点
1.4.2 研究难点
第2章 湖南省矿产资源开发生态补偿的理论分析
2.1 概念界定
2.1.1 生态补偿
2.1.2 矿产资源开发
2.1.3 矿产资源开发生态补偿
2.1.4 政策文本
2.2 主要理论基础
2.2.1 外部性理论
2.2.2 利益相关者理论
2.2.3 协同治理理论
2.3 湖南省矿产资源开发生态补偿政策的必要性分析
2.3.1 矿产资源开发生态补偿的正外部性亟待政策支持
2.3.2 矿业企业的生态保护责任亟待政策规范
2.3.3 矿业社区的和谐稳定亟待政策引导
第3章 湖南省矿产资源开发生态补偿政策现状分析
3.1 湖南省矿产资源开发生态补偿政策发展历程
3.2 湖南省矿产资源开发生态补偿政策文本筛选
3.2.1 政策文本的选择范围
3.2.2 公共问题的类型划分
3.2.3 政策文本的收集渠道
3.3 湖南省矿产资源开发生态补偿政策文本统计
3.3.1 年度分布规律
3.3.2 制定主体特征
3.3.3 政策文种选用
3.4 湖南省矿产资源开发生态补偿政策文本内容
3.4.1 资源管理政策
3.4.2 环境保护政策
3.4.3 社区和谐政策
3.5 湖南省矿产资源开发生态补偿政策功效
3.5.1 资源管理政策功效
3.5.2 环境保护政策功效
3.5.3 社区和谐政策功效
第4章 湖南省矿产资源开发生态补偿政策存在的问题及原因
4.1 湖南省矿产资源开发生态补偿政策存在的问题
4.1.1 政策文本的约束力不足
4.1.2 政策内容可操作性不强
4.1.3 制定主体合作程度不足
4.1.4 政策制定进程相对滞后
4.1.5 相关政策的力度不平衡
4.2 湖南省矿产资源开发生态补偿政策问题的原因
4.2.1 顶层的设计缺乏科学性
4.2.2 政策供给与需求不匹配
4.2.3 制定主体职责划分不清
4.2.4 政策进程缺评估与监管
4.2.5 收益的分配缺乏公平性
第5章 国内外矿产资源开发生态补偿的经验及启示
5.1 国外矿产资源开发生态补偿的经验
5.1.1 美国建立完善的政策制度
5.1.2 澳大利亚注重扶持与合作
5.1.3 德国坚持新老矿区的共治
5.2 国内矿产资源开发生态补偿的经验
5.2.1 江西省建立环保长效机制
5.2.2 浙江省探索绿色矿山建设
5.2.3 河北省发展矿区旅游经济
5.3 国内外矿产资源开发生态补偿的比较分析
5.3.1 湖南省与国内外地区的异同
5.3.2 典型经验给予湖南省的启示
第6章 湖南省矿产资源开发生态补偿政策的优化建议
6.1 增强政策的顶层设计
6.1.1 进一步明确与细化政策目标
6.1.2 进一步提升文本的法律效力
6.2 调节并优化政策供需
6.2.1 制定实质上的生态补偿政策
6.2.2 增进制定者与需求者的互动
6.3 加强制定主体的协同
6.3.1 明确界定不同部门权责边界
6.3.2 提高制定主体间合作的动力
6.4 强化制定进程的管控
6.4.1 拓展多元化评估主体与渠道
6.4.2 进行更动态准确的监测管理
6.5 促进收益的公平分配
6.5.1 利益主体参与资源收益共享
6.5.2 整合并形成综合性环保制度
结论
参考文献
附录A 攻读硕士学位期间所发表的论文
附录B 湖南省矿产资源开发生态补偿政策总览表
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]矿产资源开发生态补偿研究进展[J]. 李斯佳,王金满,张兆彤. 生态学杂志. 2019(05)
[2]中国生态补偿40年:政策演进与理论逻辑[J]. 李国平,刘生胜. 西安交通大学学报(社会科学版). 2018(06)
[3]法政策学视角下的生态保护补偿立法问题研究[J]. 王清军. 法学评论. 2018(04)
[4]矿产资源开发收益合理共享机制研究——基于Shapley值修正算法的分析[J]. 张艳芳. 资源科学. 2018(03)
[5]生态文明战略下资源型城市转型过程中的困境与策略[J]. 邹建新. 四川理工学院学报(社会科学版). 2017(04)
[6]政策文本计算:一种新的政策文本解读方式[J]. 裴雷,孙建军,周兆韬. 图书与情报. 2016(06)
[7]矿产资源开发生态补偿制度运作的法制困境及出路——基于湖南省的实践[J]. 田开友,李超. 前沿. 2016(09)
[8]党政机关公文文种选用研究综述[J]. 王华. 应用写作. 2016(08)
[9]论矿产资源补偿费与资源税法律制度的再协调[J]. 欧阳天健. 中国人口·资源与环境. 2016(01)
[10]公平视角下矿产资源开采收益分享制度研究[J]. 宋丽颖,王琰. 中国人口·资源与环境. 2016(01)
博士论文
[1]共享经济模式下矿产资源价值评估与实现研究[D]. 李焕培.中国地质大学(北京) 2017
[2]西藏生态脆弱区绿色矿业经济发展模式研究[D]. 米玛顿珠.中国地质大学 2017
[3]重点矿业经济区和谐矿区评价及建设研究[D]. 张径伟.中国地质大学 2016
[4]基于节约与综合利用的矿产资源补偿费征收模式及政策研究[D]. 王磊.中国地质大学 2016
[5]县级政府教育政策执行力研究[D]. 金强.西南大学 2016
[6]生态文明视角下我国矿产资源管理机制研究[D]. 许巍.中国地质大学 2015
[7]湖南省矿业城市转型问题研究[D]. 周羽.中国地质大学 2015
[8]煤炭开发负外部性及其补偿机制研究[D]. 刘勇生.北京理工大学 2014
[9]论循环型矿业法律制度[D]. 秦楠.中国海洋大学 2014
[10]改革进程：中国共产党政策与法律关系结构的历史转型[D]. 何啸.中共中央党校 2014
硕士论文
[1]湖南省矿业经济绿色发展公共政策研究[D]. 潘梦萍.湖南大学 2018
[2]湖南省矿业经济绿色发展机制研究[D]. 曾维国.湖南大学 2018
[3]中国矿产资源开发生态补偿制度研究[D]. 朱燕.西北农林科技大学 2017
[4]我国矿产资源开发生态补偿法律制度研究[D]. 贾颜莉.中国石油大学(华东) 2016
[5]论我国矿产资源税费法律制度的完善[D]. 张迪.西南政法大学 2016
[6]矿产资源开发生态补偿制度的效应研究[D]. 陈军.浙江理工大学 2016
[7]我国矿产资源生态补偿法律制度研究[D]. 胡文娟.云南大学 2015
[8]我国矿产资源开发生态补偿制度研究[D]. 许辰.清华大学 2015
[9]矿权管理视角下油气资源税费研究[D]. 胡寅冰.中国石油大学(华东) 2015
[10]矿产资源开发生态环境补偿法律制度研究[D]. 陈芳.山西财经大学 2015
本文编号：3657370
【文章页数】：80 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究综述
1.2.1 国外研究综述
1.2.2 国内研究综述
1.2.3 研究述评
1.3 研究内容与方法
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
1.4 研究创新点与难点
1.4.1 可能的创新点
1.4.2 研究难点
第2章 湖南省矿产资源开发生态补偿的理论分析
2.1 概念界定
2.1.1 生态补偿
2.1.2 矿产资源开发
2.1.3 矿产资源开发生态补偿
2.1.4 政策文本
2.2 主要理论基础
2.2.1 外部性理论
2.2.2 利益相关者理论
2.2.3 协同治理理论
2.3 湖南省矿产资源开发生态补偿政策的必要性分析
2.3.1 矿产资源开发生态补偿的正外部性亟待政策支持
2.3.2 矿业企业的生态保护责任亟待政策规范
2.3.3 矿业社区的和谐稳定亟待政策引导
第3章 湖南省矿产资源开发生态补偿政策现状分析
3.1 湖南省矿产资源开发生态补偿政策发展历程
3.2 湖南省矿产资源开发生态补偿政策文本筛选
3.2.1 政策文本的选择范围
3.2.2 公共问题的类型划分
3.2.3 政策文本的收集渠道
3.3 湖南省矿产资源开发生态补偿政策文本统计
3.3.1 年度分布规律
3.3.2 制定主体特征
3.3.3 政策文种选用
3.4 湖南省矿产资源开发生态补偿政策文本内容
3.4.1 资源管理政策
3.4.2 环境保护政策
3.4.3 社区和谐政策
3.5 湖南省矿产资源开发生态补偿政策功效
3.5.1 资源管理政策功效
3.5.2 环境保护政策功效
3.5.3 社区和谐政策功效
第4章 湖南省矿产资源开发生态补偿政策存在的问题及原因
4.1 湖南省矿产资源开发生态补偿政策存在的问题
4.1.1 政策文本的约束力不足
4.1.2 政策内容可操作性不强
4.1.3 制定主体合作程度不足
4.1.4 政策制定进程相对滞后
4.1.5 相关政策的力度不平衡
4.2 湖南省矿产资源开发生态补偿政策问题的原因
4.2.1 顶层的设计缺乏科学性
4.2.2 政策供给与需求不匹配
4.2.3 制定主体职责划分不清
4.2.4 政策进程缺评估与监管
4.2.5 收益的分配缺乏公平性
第5章 国内外矿产资源开发生态补偿的经验及启示
5.1 国外矿产资源开发生态补偿的经验
5.1.1 美国建立完善的政策制度
5.1.2 澳大利亚注重扶持与合作
5.1.3 德国坚持新老矿区的共治
5.2 国内矿产资源开发生态补偿的经验
5.2.1 江西省建立环保长效机制
5.2.2 浙江省探索绿色矿山建设
5.2.3 河北省发展矿区旅游经济
5.3 国内外矿产资源开发生态补偿的比较分析
5.3.1 湖南省与国内外地区的异同
5.3.2 典型经验给予湖南省的启示
第6章 湖南省矿产资源开发生态补偿政策的优化建议
6.1 增强政策的顶层设计
6.1.1 进一步明确与细化政策目标
6.1.2 进一步提升文本的法律效力
6.2 调节并优化政策供需
6.2.1 制定实质上的生态补偿政策
6.2.2 增进制定者与需求者的互动
6.3 加强制定主体的协同
6.3.1 明确界定不同部门权责边界
6.3.2 提高制定主体间合作的动力
6.4 强化制定进程的管控
6.4.1 拓展多元化评估主体与渠道
6.4.2 进行更动态准确的监测管理
6.5 促进收益的公平分配
6.5.1 利益主体参与资源收益共享
6.5.2 整合并形成综合性环保制度
结论
参考文献
附录A 攻读硕士学位期间所发表的论文
附录B 湖南省矿产资源开发生态补偿政策总览表
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]矿产资源开发生态补偿研究进展[J]. 李斯佳,王金满,张兆彤. 生态学杂志. 2019(05)
[2]中国生态补偿40年:政策演进与理论逻辑[J]. 李国平,刘生胜. 西安交通大学学报(社会科学版). 2018(06)
[3]法政策学视角下的生态保护补偿立法问题研究[J]. 王清军. 法学评论. 2018(04)
[4]矿产资源开发收益合理共享机制研究——基于Shapley值修正算法的分析[J]. 张艳芳. 资源科学. 2018(03)
[5]生态文明战略下资源型城市转型过程中的困境与策略[J]. 邹建新. 四川理工学院学报(社会科学版). 2017(04)
[6]政策文本计算:一种新的政策文本解读方式[J]. 裴雷,孙建军,周兆韬. 图书与情报. 2016(06)
[7]矿产资源开发生态补偿制度运作的法制困境及出路——基于湖南省的实践[J]. 田开友,李超. 前沿. 2016(09)
[8]党政机关公文文种选用研究综述[J]. 王华. 应用写作. 2016(08)
[9]论矿产资源补偿费与资源税法律制度的再协调[J]. 欧阳天健. 中国人口·资源与环境. 2016(01)
[10]公平视角下矿产资源开采收益分享制度研究[J]. 宋丽颖,王琰. 中国人口·资源与环境. 2016(01)
博士论文
[1]共享经济模式下矿产资源价值评估与实现研究[D]. 李焕培.中国地质大学(北京) 2017
[2]西藏生态脆弱区绿色矿业经济发展模式研究[D]. 米玛顿珠.中国地质大学 2017
[3]重点矿业经济区和谐矿区评价及建设研究[D]. 张径伟.中国地质大学 2016
[4]基于节约与综合利用的矿产资源补偿费征收模式及政策研究[D]. 王磊.中国地质大学 2016
[5]县级政府教育政策执行力研究[D]. 金强.西南大学 2016
[6]生态文明视角下我国矿产资源管理机制研究[D]. 许巍.中国地质大学 2015
[7]湖南省矿业城市转型问题研究[D]. 周羽.中国地质大学 2015
[8]煤炭开发负外部性及其补偿机制研究[D]. 刘勇生.北京理工大学 2014
[9]论循环型矿业法律制度[D]. 秦楠.中国海洋大学 2014
[10]改革进程：中国共产党政策与法律关系结构的历史转型[D]. 何啸.中共中央党校 2014
硕士论文
[1]湖南省矿业经济绿色发展公共政策研究[D]. 潘梦萍.湖南大学 2018
[2]湖南省矿业经济绿色发展机制研究[D]. 曾维国.湖南大学 2018
[3]中国矿产资源开发生态补偿制度研究[D]. 朱燕.西北农林科技大学 2017
[4]我国矿产资源开发生态补偿法律制度研究[D]. 贾颜莉.中国石油大学(华东) 2016
[5]论我国矿产资源税费法律制度的完善[D]. 张迪.西南政法大学 2016
[6]矿产资源开发生态补偿制度的效应研究[D]. 陈军.浙江理工大学 2016
[7]我国矿产资源生态补偿法律制度研究[D]. 胡文娟.云南大学 2015
[8]我国矿产资源开发生态补偿制度研究[D]. 许辰.清华大学 2015
[9]矿权管理视角下油气资源税费研究[D]. 胡寅冰.中国石油大学(华东) 2015
[10]矿产资源开发生态环境补偿法律制度研究[D]. 陈芳.山西财经大学 2015
本文编号：3657370
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