透视我国城乡基层社区防灾减灾救灾能力建设与区域协作

发布时间：2025-01-17 12:37

　　 城乡基层社区防灾减灾救灾能力建设和区域协作是当前应急管理部成立背景下亟需关注的重要问题之一,也是新时代背景下整合提升多部门防灾减灾救灾职能的重要抓手.本文分析了我国城乡基层社区防灾减灾救灾能力建设和区域协作的现状,指出了取得的成绩和存在的缺陷,并给出了针对性的对策建议.城乡社区防灾减灾救灾的问题体现为基础设施区域差异明显,减灾资源协调问题突出,城乡社区防灾减灾救灾预案适用性和实用性弱且居民减灾意识和能力的薄弱,城乡社区减灾中领导力不足且社会力量参与不足.区域防灾减灾救灾协作的问题则突出体现在协作意识、内容、制度、机制等方面.本研究旨在为新时代背景下应急管理部切实开展提升我国综合防灾减灾救灾能力建设提供参考,也为我国生态文明建设和应对气候变化提供有效回应与保障.

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
0 引 言
1 城乡基层社区防灾减灾救灾能力建设的范式分析
    1.1 我国城乡社区防灾减灾救灾能力建设成绩
        (1)城乡社区防灾减灾救灾组织与管理制度.
        (2)城乡社区防灾减灾救灾基础设施建设.
        (3)城乡社区居民防灾减灾救灾意识发展.
        (4)社区防灾减灾救灾的社会力量参与情况.
    1.2 城乡基层社区防灾减灾救灾能力建设的主要问题
        (1)基础设施的区域和城乡差异明显.
        (2)城乡社区防灾减灾救灾预案适用性和实用性弱.
        (3)城乡社区居民防灾减灾救灾意识和能力的薄弱.
        (4)防灾减灾救灾的社会力量参与不足.
        (5)城乡社区防灾减灾救灾的领导力尚显不足.
        (6)社区减灾中的资源协调问题.
    1.3 加强社区基层防灾减灾救灾能力的措施
        (1)大力建设城乡基层防灾减灾救灾示范点活动.
        (2)大力推进社区防灾减灾救灾基础设施建设.
        (3)充分加强社区居民防灾减灾救灾意识和能力的培养.
        (4)加强社区防灾减灾救灾的组织建设.
        (5)鼓励社会资源参与防灾减灾救灾.
        (6)大力推广农村地区的灾害保险分摊和转移风险制度.
2 我国防灾减灾救灾区域协作的理论与实践
    2.1 防灾减灾救灾区域协作的实践模式
    2.2 防灾减灾救灾区域协作的不足
        (1) 区域协作意识相对薄弱.
        (2) 区域协作内容有待扩展.
        (3)区域协作制度有待健全.
        (4)区域协作机制有待完善.
    2.3 提升我国防灾减灾救灾区域协作能力的建议
        (1)政府防灾减灾救灾观念变革:从灾害的属地管理走向区域治理.
        (2)政府防灾减灾救灾宏观制度创新:为灾害治理区域协作提供政策支持.
        (3)开展风险评估并建立“多层次、网络状”的区域协作体系.
        (4)防灾减灾救灾区域协作组织建设:建立常设的区域灾害治理协调机构.
        (5)防灾减灾救灾区域治理机制构建:推动防灾减灾救灾区域协作制度化、常态化.
3 结束语



本文编号：4028070