中国“新基建”:概念、现状与问题

发布时间：2021-08-25 15:06

　　回顾了历次中央和国家重要会议对"新基建"的表述,梳理了几种典型的有关中国"新基建"表述,主要有"七大领域说""三个方面说""新技术驱动说""新要素说";指出"新基建"范围有广义和狭义之分,狭义的"新基建"包括5G网络、人工智能、工业互联网、物联网、数据中心、充电桩这6个领域,广义的"新基建"范围除了狭义的"新基建"外,还包括利用新一代信息技术对传统基础设施的改造升级,即传统基础设施的数字化改造。基于文献和新闻报道梳理,认为当前中国"新基建"（狭义口径）投资规模约为1万亿元,约占全社会固定资产投资的1.8%;预计未来5年内,"新基建"投资总规模将达到10万亿元。尽管中国"新基建"规模巨大,但在发展中也存在一些不容忽视的问题,主要体现在关键核心技术能力不足、技术路线不确定风险、网络和信息安全、投融资机制不畅和结构失衡等方面。未来应综合运用产业政策、财政政策、融资政策、技术创新政策、监管政策,以此促进"新基建"高质量发展;产业政策由支持特定企业发展向构建安全产业生态、丰富服务场景转型;财政政策要注重发挥财政资金引导作用,优化财政资金支出结构;融资政策要注重大力吸引社会资本参与,构建多元化的融... 

【文章来源】：北京工业大学学报(社会科学版). 2020,20(06)CSSCI

【文章页数】：12 页

【文章目录】：
一、“新基建”的提出与范围
    (一)“新基建”的提出与表述
    (二)“新基建”的理解与范围
        1.七大领域说
        2.三个方面说
        3.新技术驱动说
        4.新要素说
二、“新基建”的发展现状
    (一)5G网络
    (二)人工智能
    (三)工业互联网
    (四)物联网
    (五)数据中心
    (六)充电桩
三、“新基建”发展存在的主要问题
    (一)关键核心技术能力不足问题
    (二)技术路线不确定风险问题
    (三)网络和信息安全问题
    (四)投融资机制不畅和结构失衡问题
四、促进“新基建”高质量发展的对策建议
    (一)产业政策:由支持特定企业发展向构建安全产业生态、丰富服务场景转型
    (二)财政政策:发挥财政资金引导作用,优化财政资金支出结构
    (三)融资政策:大力吸引社会资本参与,构建多元化的融资体系
    (四)技术创新政策:支持关键核心技术攻关,推进“政产学研用”相结合的协同创新体系建设
    (五)监管政策:坚持“包容审慎”原则,推进国家质量基础设施建设


【参考文献】：
期刊论文
[1]中国“新基建”:投资乘数及其效应研究[J]. 姜卫民,范金,张晓兰.  南京社会科学. 2020(04)
[2]构建现代化强国的十大新型基础设施[J]. 潘教峰,万劲波.  中国科学院院刊. 2020(05)
[3]新基建:既是当务之急,又是长远支撑[J]. 贾康.  党政研究. 2020(04)
[4]发改委首次明确“新基建”范围[J].   中国总会计师. 2020(04)
[5]新城市+新基建：链接未来的场景[J]. 祝波善.  中国勘察设计. 2019(09)
[6]当前中国工业发展问题与未来高质量发展对策[J]. 郭朝先.  北京工业大学学报(社会科学版). 2019(02)



本文编号：3362345