哈尔滨海关国际邮政快件监管策略研究
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【摘要】:海关作为国家的进出境监督管理机关,对国际快件的监管是海关工作的重要组成部分。通过依法有效监管,有效贯彻国家有关进出境管理相关政策法规,保障国际快件的顺利进境和出境,打击各类走私违法活动,维护国际邮路的安全稳定和健康发展,维护良好的进出境经济秩序。近几年,在邮政快件渠道中违反国家有关法律法规的案件逐年增多,给海关的监管工作带来很大挑战。海关应摆脱目前较为落后的监管现状,在依法监管和打击走私的前提下,采取有效措施来促进邮政快件业务的可持续发展,助力邮政企业提高市场竞争力,实现严密监管、高效通关、持续发展的有机结合,达到多方共赢的良好效果。本文根据黑龙江省邮政快件业务发展的实际情况,立足于哈尔滨海关对黑龙江省进出境邮政快件监管的实际,按照“首先进行理论探讨,结合具体情况实际分析,最终提出有益对策”的研究思路,通过在理论上对海关未来在内外部环境的探讨和在邮件监管方式的发展趋势,力争把握内在规律,同时查摆实际工作中存在的主要问题,重点研究如何有效提高实际监管能力的方法和手段,通过实际有效的针对性的措施,在风险的管理、物流的监控、信息系统的建设等方面加强海关在邮政快件监管领域的执法能力建设,强化实际监管和切实提高通关效率。希望本文作者的初步探讨,能够对哈尔滨海关国际邮政快件监管工作理论研究提供有益帮助,推动黑龙江省邮政企业在国际邮件市场的业务健康发展,更好的助力我省外向型经济的建设和发展。
【关键词】:海关 邮政快件 监管策略
【学位授予单位】:哈尔滨理工大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:F752.5;F618
【目录】:
- 摘要5-6
- Abstract6-11
- 第1章 绪论11-18
- 1.1 研究背景11-12
- 1.2 研究意义12-13
- 1.3 国内外研究现状13-15
- 1.3.1 国外研究现状13-14
- 1.3.2 国内研究现状14-15
- 1.4 主要研究内容与研究方法15-18
- 1.4.1 主要研究内容15-16
- 1.4.2 主要研究方法16-17
- 1.4.3 技术路线17-18
- 第2章 哈尔滨海关国际邮政快件监管概况与现状分析18-28
- 2.1 黑龙江国际邮政快件业务概况18-20
- 2.1.1 黑龙江省邮政速递物流有限公司简介18
- 2.1.2 黑龙江国际邮政快件业务运行情况18-19
- 2.1.3 黑龙江国际邮政快件的主要特点19-20
- 2.2 现行国际邮政快件监管方面法律法规情况20-21
- 2.2.1 海关部门相关法律法规20
- 2.2.2 其他部门相关法律法规20-21
- 2.3 哈尔滨海关的国际邮政快件监管工作概况21-22
- 2.3.1 机构设置及职责分工21-22
- 2.3.2 监管业务量概况及同比变化22
- 2.4 哈尔滨海关对国际邮政快件的监管作业现状22-27
- 2.4.1 国际邮政快件监管工作的时效性要求22-24
- 2.4.2 哈尔滨海关对国际邮政快件监管作业流程24-25
- 2.4.3 哈尔滨海关对国际邮政快件查验工作现状25-26
- 2.4.4 哈尔滨海关邮办处现场值班工作现状26-27
- 2.5 本章小结27-28
- 第3章 哈尔滨海关国际邮政快件监管问题及影响因素分析28-34
- 3.1 哈尔滨海关国际邮政快件监管工作中存在的问题28-29
- 3.1.1 现行法律法规滞后可能产生执法风险28
- 3.1.2 风险管理与实际应用有较大距离28-29
- 3.1.3 现有人力资源较为紧张29
- 3.1.4 监管手段的科技化含量过低29
- 3.1.5 海关监管场所不够规范29
- 3.2 海关国际邮政快件监管存在问题的内部因素分析29-31
- 3.2.1 现行法律法规配套不够及时29-30
- 3.2.2 风险管理各个环节缺乏有机统一30
- 3.2.3 加班加点工作导致人力资源吃紧30-31
- 3.2.4 传统手工作业能效偏低31
- 3.3 影响海关国际邮政快件监管的外部因素分析31-33
- 3.3.1 全球化使海关确立以服务为主的管理理念31-32
- 3.3.2 海关边境保护职能的重要性提高32
- 3.3.3 电子商务和网络购物带来的改变32-33
- 3.4 本章小结33-34
- 第4章 优化哈尔滨海关国际邮政快件监管策略34-49
- 4.1 针对现行法律法规滞后的应对策略34-35
- 4.1.1 借鉴国际上的成熟有效做法34
- 4.1.2 推动上级部门及时配套合理的法律法规34
- 4.1.3 探索符合黑龙江省地方实际的监管标准34-35
- 4.2 建立完整的监管工作风险管理工作体系35-37
- 4.2.1 加强风险管理工作的针对性35
- 4.2.2 拓展风险管理体系的应用范围35-36
- 4.2.3 评估国际邮政快件监管的主要风险点36-37
- 4.3 科学优化和合理调配人力资源37-38
- 4.3.1 对现有的人力资源进行有效整合37
- 4.3.2 加强一线监管人力资源配置37-38
- 4.3.3 加强工作人员的技能培训38
- 4.4 有效增加监管工作的科技化含量38-41
- 4.4.1 丰富检查技术手段和方法38-40
- 4.4.2 推进国际邮政快件管理信息系统建设40-41
- 4.5 提高海关监管场所的规范程度41-42
- 4.5.1 改造现有监管场所41-42
- 4.5.2 加强监管现场的日常管理42
- 4.6 重视与各方在监管业务方面的协调配合42-46
- 4.6.1 密切海关内部的业务工作联系配合43
- 4.6.2 加强海关与邮政企业的合作43-45
- 4.6.3 注重与其他相关单位的执法配合45-46
- 4.7 提升业务交流和信息化宣传的作用46-48
- 4.7.1 构建应对新常态的业务交流模式46-47
- 4.7.2 做好对外信息化宣传工作47-48
- 4.8 本章小结48-49
- 结论49-51
- 参考文献51-54
- 致谢54-55
- 个人简介55
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