我国邮政企业公共服务均等化研究

发布时间：2017-07-31 21:16

  本文关键词：我国邮政企业公共服务均等化研究

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【摘要】：随着国有企业体制改革的不断深入,我国邮政事业进入了一个新的发展时期。作为大型公共服务型企业,邮政的公共服务职能开始日益凸显,服务范围扩展到社会生产的各个领域。邮政的公共服务职能是发挥邮政优势、履行服务职能的核心,也是促进公共服务均等化的重大理论与实践问题亟待研究解决。在普遍服务方面,根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》要求,中国邮政确立了公共服务建设战略,不断加强西部及边远地区、农村地区的邮政普遍服务能力建设,进一步提高邮政普遍服务的质量和效率,着力均衡城乡服务差异、扩大邮政基础网络覆盖面、促进服务水平、服务内容的提升,实现推进邮政普遍服务均等化的战略方向。本文在充分收集资料与分析的基础上,从如何增强邮政公共服务能力,提升邮政公共服务成效视角,对邮政公共服务进行研究。邮政实施公共服务的研究尚处于起步阶段,实践中不断有新的问题出现。当前最主要的问题有邮政服务人员思想观念落后,服务供给水平相对较低,存在区域差异化,服务设施利用效率较低、效能低下,公共服务的人力、财务等运行机制和保障体系还不健全,不利于公共服务事业的进一步推进。当然,这里面既有传统文化和思想的消极影响,也有体制改革后经济环境的冲击,最根本的原因还是人员综合整体服务能力和素质偏低。在肯定中国邮政在推进公共服务中所作出的努力,深入分析了中国邮政在公共服务建设中存在的问题和原因,进而提出了对策。中国邮政实施公共服务,涉及到普遍服务、物质服务、文化服务等多个领域,存在的问题也较为复杂,决定了强化邮政公共服务职能是一项系统工程,研究对策必须立足中国邮政现状和自有资源。本文认为,强化邮政服务职能关键在于从邮政主体出发,建立完善实施公共服务的体系建设,包括丰富企业服务文化内涵,打造优质服务平台,强化人力资源管理和财务管理,健全监督和法律法规等保障体系,促进区域、城乡的协调发展,建成真正“人民邮政为人民”的公共服务型企业,希望对强化邮政公共服务职能有所意义。
【关键词】：公共服务 邮政职能 对策
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F616
【目录】：

• 摘要8-9
• Abstract9-11
• 第1章 绪论11-17
• 1.1 研究背景和研究意义11-12
• 1.1.1 研究背景11
• 1.1.2 研究目的和研究意义11-12
• 1.2 国内外研究综述12-15
• 1.2.1 国内研究综述12-13
• 1.2.2 国外研究综述13-15
• 1.3 研究思路和研究方法15
• 1.4 理论支撑15-17
• 1.4.1 新公共服务理论15-16
• 1.4.2 公共服务均等化16-17
• 第2章 邮政企业公共服务的基本情况17-26
• 2.1 邮政公共服务的概念及特点17-18
• 2.2 邮政公共服务的职能与任务18-19
• 2.3 近年来邮政企业改革的基本情况及其成效19-22
• 2.3.1 邮政企业改革的过程及内容19-21
• 2.3.2 邮政改革取得的成效21-22
• 2.4 邮政企业体制改革之后公共服务建设进展22-26
• 2.4.1 邮政服务设施建设更加全面22-24
• 2.4.2 邮政企业的服务内容不断纵向延伸24-26
• 第3章 邮政公共服务均等化存在的问题及其原因分析26-31
• 3.1 当前邮政公共服务均等化存在的问题26-29
• 3.1.1 邮政的公共服务理念比较淡薄26
• 3.1.2 邮政服务供给水平区域差异化明显26-27
• 3.1.3 邮政企业基础设施利用率较低27
• 3.1.4 公共服务运行机制不健全27-29
• 3.2 邮政公共服务均等化存在问题的原因分析29-31
• 3.2.1 地区之间经济发展水平差距29-30
• 3.2.2 邮政体制改革后经济环境的冲击30
• 3.2.3 邮政服务人员综合整体素质有待提高30-31
• 第4章 实现邮政公共服务均等化的整体思考31-46
• 4.1 实现邮政公共服务均等化的指导思想31-32
• 4.2 合理借鉴国外邮政公共服务发展的经验32-33
• 4.3 制定符合民众利益的邮政公共服务均等化发展策略33-35
• 4.3.1 立足邮政现状,因地制宜地推进33-34
• 4.3.2 着眼于邮政的经营内容和长远发展34
• 4.3.3 邮政公共服务策略制定要稳定持效34-35
• 4.4 邮政公共服务均等化的具体策略35-46
• 4.4.1 实现邮政公共服务均等化需要形成系统的发展思路35-36
• 4.4.2 实现邮政公共服务均等化需要不断完善服务内容36-40
• 4.4.3 邮政公共服务需要健全运行机制,有效评估提升效能40-42
• 4.4.4 邮政公共服务建设要统筹协调资源配置,促进区域协调发展42-44
• 4.4.5 邮政公共服务建设要加强公共服务保障体系建设44-46
• 结语46-47
• 参考文献47-50
• 致谢50-51
• 学位论文评阅及答辩情况表51

【参考文献】

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本文编号：601162