我国重大行政决策权划分边界研究.pdf文档全文免费阅读、在线看

  本文关键词：我国重大行政决策权划分边界研究，由笔耕文化传播整理发布。

我国重大行政决策权划分边界研究+ 曾 哲 摘要对“中央缺位，地方先行”的重大行政决策权问题研究，必须厘清重大行政决策的事项范围和权 限划分。地方政府重大行政决策权边界问题不仅仅是地方政府对中央政府分权多少或分权事项范围的问题， 而且是关涉到我国重大行政决策权的法律属性和决策权行使的法律基础和法律属性问题。本文从重大行政 决策的行政法语涵及其学理规范入手，以省市地方出台规章文本和实证经验为要件，将“行政三分权”理论展 开在对重大行政决策的事项范围与权限划分边界问题上研究，，归结重大行政决策的行政法之独特的法律特征 和其权力必当受限的宪政本质，抑或边界即为限制。 关键词重大行政决策；行政决策权；行政三分权；行政决策范围；边界 中图分类号D912．1文献标识码A 文章编号100l一8263 2012 01一0092―07 作者简介曾哲：西南政法大学行政法学院教授、博士重庆401120 行 》，随后重庆、甘肃、广西、黑龙江、天津、江西、 一、问题的引入 湖南、云南和青海先后出台相关规定，以此对重大 关于重大行政决策权边界的研究不论是在理 行政决策权限边界进行规制。 论上还是在立法实践上都略显不足。因在行政法 也就是在2004年，国务院在四川之后颁布了 领域，“行政决策”的概念不是一个法律概念，甚 《全面推进依法行政实施纲要》，其把行政决策的 至在现行诸多行政法教材中都没有明确这个用 程序、范围、权限划分作为专章，明确“提出建立 语，即使行政决策是行政主体重要的行政事项，但 健全科学民主的决策机制，这是法治政府建设的 它在行政法领域一直没有得到应有的理论重视， 必然趋势，也是中国民主法治决策的必由之路。

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