熊樟林：重大行政决策概念证伪及其补正

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熊樟林：重大行政决策概念证伪及其补正

摘要:  行政法学现有的概念群无法给重大行政决策提供容身之所，它要么只能被作为程序性行为加以解释，要么便只能被作为行政立法或具体行政行为的替代品加以解释。无论是在概念内涵上，还是在外延上，重大行政决策都没有独立意义可言。为此，我国行政法学界曾试图通过“实用主义”和“行政过程论”的方法加以补正，但效果并不理想 　 更多...

罗豪才：重大行政决策程序应入法

以加快转变经济发展方式为主线的“十二五”规划，无论是推进经济结构战略性调整、科技进步和创新、保障和改善民生，还是建设资源节约型、环境友好型社会，深化改革开放，都离不开重大行政决策。为此，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确要求：“牢固树立科学发展理念，积极落实加快转变经济发展方式决策部署”、 　 更多...

余军：行政法上的 “违法”与“不法”概念

内容提要：由于对“违法”与“不法”概念及其评价机制的混淆或认识不清，我国行政法学界在违法行政行为的构成要件、行政赔偿责任的归责原则等方面产生了诸多错误认识。“违法”（gesetzwidrig）是对行为不符合法律要求所作的“客观评价”，这一评价机制在行政法上主要发挥着对行政行为的效力评价之功能；“不法”（rechtswi 　 更多...

温建辉：“超过要素”概念证伪

【摘 要】刑法学上存在的“主观超过要素”和“客观超过要素”概念自身存在矛盾，其与主客观相统一原则相冲突，而且“超过要素”概念的产生系由对客观情况认识不完全所致，因而“超过要素”概念是学术上不可取的伪概念。目的犯的目的不是主观超过要素，与其对应的客观要素是体现犯罪目的的危害结果的发生；倾向犯的内心倾向则是一种痛快型的罪过 　 更多...

杜仪方：行政赔偿中的“违法”概念辨析

【摘要】修改后的《国家赔偿法》在总则中取消违法归责原则的同时，却未对有关行政赔偿的条文作出修改。就此，有必要对现有条文中“违法”的含义进行解读。基于对日本和台湾的相关制度和学理所进行的分析，行政赔偿中的违法应与民事侵权中的不法相区分，在一定程度上认可其与行政诉讼上的违法概念一致，将其定位为结果违法与针对特定相对人的职务 　 更多...

姜明安：行政法新理念行政的“疆域”与行政法的功能

【摘要】行政的范围,既取决于不同时代,不同社会经济条件下,人们对“公共物品”的需求,同时也取决于人们对政府权力的成本—效益的认识。在传统社会,人们对“公共物品”的需求量较小,政府管的事自然不多;在现代社会,人们对“公共物品”的需求量大增,政府的职能和行政的范围是不是就应该和必然无限地扩张呢?行政国家、全能政府在为人们部 　 更多...

刘剑文 张红：我国行政复议制度建设的重大进展

九届全国人大常委会第九次会议于１９９９年４月２９日审议通过的《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》），是我国社会主义市场经济下行政复议制度建设的一个里程碑。与国务院１９９０年１２月２４日发布的《行政复议条例》（以下简称《条例》）相比，它更注重于对公民、法人和其他组织合法权益的保护和对行政机关权力的制约。《 　 更多...

王万华：《行政复议法》修改的几个重大问题

内容提要:《行政复议法》的修改共识大于争议，行政复议体制、复议范围、复议程序、复议决定等重大制度都需要修改与完善。复议体制改革的关键是相对集中复议权并引入行政复议委员会，复议范围改革的重点是回应社会发展扩大复议范围，复议程序改革的关键是切实保障申请人的程序权利、建构公正复议程序制度，复议决定改革主要是回应实践需求使决定 　 更多...

莫于川：行政职权的行政法解析与建构

【摘要】本文针对行政职权理论认识上的模糊问题，按现代行政法治的理念，采用规范分析的方法，专题研讨了行政职权的基本概念、基本特征和基本内容，分别从静态和动态的角度分析了行政职权的主要配置方式，即行政职权的设定、授予、代行和协力，以及行政职权的法定界限即行政权限，还解析了有效行使行政职权的保障条件即行政优益权，最后解析了对 　 更多...

广东省重大安全事故行政责任追究规定

颁布单位:广东省人民政府 第80号 颁布时间:2002年12月2日 实施时间:2003年1月1日 第一条 为了有效地防范重大安全事故的发生，严肃追究重大安全事故的行政责任，保障人民群众的生命、财产安全，维护社会稳定，根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，结合广东省实际，制定本规定。 第二条 地级市、县（市 　 更多...

陈嘉映：谈谈科学概念

概念与语词要讨论日常概念和科学概念的异同，必须对概念这个词略加梳理。如很多大哲学家所坦承，概念这个概念很难把定。最让人头痛的是一个看似简单的问题：概念和语词是一回事还是两回事？就我们平常的使用来看，有些词我们从来不称为概念，例如秀兰这样典型的名称，例如哇这样的感叹词，就此说来，语词和概念是两回事；另一些词，我们很自然 　 更多...

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