c5论生态文明建设的综合决策法律机制_吕忠梅

  本文关键词：论生态文明建设的综合决策法律机制，由笔耕文化传播整理发布。

导读： DOI:10.14111/j.cnki.zgfx.2014.03.006论生态文明建设的综合决策法律机制吕忠梅*内容提要将生态文明融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程的新要求，对现有的法律理念与实施机制提出了严峻挑战。生态文明建

DOI:10.14111/j.cnki.zgfx.2014.03.006

论生态文明建设的综合决策法律机制吕忠梅*

内容提要将生态文明融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程的新要

求，对现有的法律理念与实施机制提出了严峻挑战。生态文明建设目标要求建立环境与发展综合决策机制，在法律上必须处理好环境与发展综合决策涉及到的各种利益关系，确定生存权、发展权、环境权的顺序。环境法在建立环境与发展综合决策机制方面肩负着使命

。《环境保护法（修订案）》在回应生态文明建设新需求方面做出了积极努力，但还与责任

需要进一步通过修改相关法律和制定新法的方式，健全综合决策的环境法机制。

关键词生态文明环境与发展综合决策法律机制

“美丽中国”党的十八大报告提出了建设的新愿景。十八届三中全会通过的《中共

（以下简称《决定》）在提出推进国家治理中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》

体系和治理能力现代化目标的同时，对生态文明建设进行了制度安排，建立了环境与发展综合决策机制，体现了将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程的整体性、协调性思维。这种思维既对传统的法律机制提出了新挑战，也为创新法律理念带来了新机遇。如何将这种机制提升到法律层面，建立环境与发展综合决策的法律机制，既是法学理论与实践的重大课题，也是环境法的使命与责任。

一、生态文明建设需要建立环境与发展综合决策法律机制

生态环境问题，是人类社会进入近代以来面临的重大生存危机。中国作为地球家

。解决中国这样一个人口大国的发展族的成员，不可能实际上也没有做到“独善其身”

是执政党面临的首要问题。在探索中国发展道路的过程中，如何处理环境与发展问题，

之间的关系，是一个巨大的考验。今天的中国，，在创造了世界经济增长奇迹，迅速发展成为世界第二大经济体的同时，让生态差距成为了自己与现代国家最大的发展差距，生*湖北经济学院教授，博士生导师。20

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